УрБК, Челябинск, 07.11.2012. В Челябинске обсудили стратегию реформирования пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года.

По словам заместителя управляющего ОПФР по Челябинской области Леонида Устелемова, стратегия призвана не столько реформировать пенсионную систему, сколько устранить ее несбалансированность. Необходимо обеспечить 40%-ое замещение заработка трудовой пенсией по старости и приемлемый уровень пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах. Так, в России предлагается реализовать трехуровневую модель: первый уровень — трудовая пенсия (40%-ое замещение утраченного заработка), второй уровень — корпоративная пенсия (15%), третий уровень — частная пенсия, которая формируется самим работником (5%).

Один из самых острых вопросов — повышение общеустановленного пенсионного возраста. Официально от непопулярной меры предложено отказаться. Однако, как отмечает заместитель председателя Федерации профсоюзов Челябинской области Олег Екимов, для того чтобы получить замещение в 40%, необходимо иметь трудовой стаж не менее сорока лет. «Учитывая среднюю продолжительность жизни и особенности нашего законодательства, не включающего в стаж службу в армии, декрет, учебу, возникает вопрос срока дожития», — сказал О. Екимов.

Программой также предусматривается совершенствование тарифной политики. Как уточнил заместитель управляющего ОПФР по Челябинской области Владимир Шаронов, не все предприятия находятся в равных условиях по пенсионной нагрузке.

«Есть организации, отчисляющие в ПФР 22% фонда оплаты труда, а есть — льготники (сельхозорганизации, предприятия, работающие по упрощенной системе налогообложения), чей платеж в ПФР рассчитывается исходя из одного минимального размера труда и составляет 14,3 тыс. рублей в год. Между тем ежегодный размер страхового взноса наемного работника достигает 112 тыс. рублей», — говорит В. Шаронов. Планируется, что все платежи будут подведены под один максимальный тариф — 22%. Увеличение будет постепенным. С 2013 года он будет составлять два минимальных размера оплаты труда, в 2014 году — 2,5, в 2015 году — 3 МРОТ.

Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы не поддерживают общественники.

По словам председателя Челябинского регионального отделения «Деловой России» Константина Захарова, предложенная Минтруда стратегия не дает ответа на главные вопросы пенсионной системы — запредельная нагрузка на фонд заработной платы и постоянно растущий дефицит Пенсионного Фонда.

«Деловая Россия» предлагает разделить пенсионеров на «советских» (до 1967 г.р) и «российских» (после 1967 г.р). В соответствии с этим разделением предлагается обеспечить финансирование «советских» пенсионеров на уровне 40% от средней зарплаты по экономике не за счет фискальной нагрузки на фонд заработной платы, а за счет целевых поступлений от приватизации, повышения акцизов на табак и алкоголь, налогов по нефти и газу. «Российским» же пенсионерам предлагается формировать свою пенсию по страховому принципу. Кроме того, по мнению общественников, необходимо разработать меры по стимулированию позднего выхода на пенсию за счет прямого увеличения выплат.

«Сейчас самое время реформировать систему — соотношение работающих и неработающих на данный момент в России лучше чем в Европе. Через 10 лет ситуация принципиально ухудшится», — добавил К. Захаров.

Напомним, обсуждение стратегии сегодня активно ведется на всех уровнях власти. В ноябре проект рассмотрят депутаты Госдумы.