После вступления в силу последних поправок в закон «О национальной платежной системе» отдельные банки стали блокировать переводы и платежи, совершенные по неименным предоплаченным картам. Аналитики считают, что теперь рынок будет развиваться в сторону прохождения идентификации клиентов, тем самым став более прозрачным.

Некоторые банки начали блокировать переводы и платежи, совершенные по неименным предоплаченным картам (prepaid cards), которые не требуют открытия счета и по которым невозможно получать наличные. Действия банкиров объясняются ужесточением «антиотмывочного» законодательства — 16 мая вступили в силу «антитеррористические» поправки в закон «О национальной платежной системе», подготовленные Минфином, которые ограничивают проведение электронных платежей без идентификации, сообщают «Известия».

Согласно поправкам, запрещены переводы неидентифицированных пользователей в адрес физлиц и компаний-нерезидентов. Банкиры, перестраховываясь, начали блокировать операции по предоплаченным картам, ведь крайняя мера за неисполнение этого законодательства — отзыв лицензии.

Для получения предоплаченного «пластика» не требуется открытия счета. Предоплаченные карты являются обезличенными, а купить их можно за несколько минут, заплатив банку комиссию в размере 20-300 рублей. Prepaid cards, которые выпускают российские банки, относятся к международным платежным системам Visa и MasterCard. Максимальный месячный объем операций по ним не может превышать 40 тыс. рублей — показатель не изменился с антитеррористическими поправками, хотя его первоначально предлагалось снизить.

Получать наличные по prepaid cards нельзя с прошлого года: в 2012 Банк России внес поправки в положение № 266-П («Об эмиссии банковских карт»), в которых, по сути, приравнял предоплаченные карты к электронным деньгам. Теперь же с новыми ограничениям, чтобы снять средства с prepaid cards наличными, нужно перевести деньги на банковский счет — предоставив в отделении банка паспорт, рассказали опрошенные участники рынка; в качестве еще одного варианта они порекомендовали держателям предоплаченных карт просто потратить остаток в магазине.

Об отказе проводить операции и платежи по обезличенным картам сразу после законодательных ужесточений изданию заявили в двух крупных частных банках — Промсвязьбанке и в Альфа-банке. Об этом оповестили в call-центрах кредитных организаций. При этом сотрудники Сбербанка и ВТБ24 сообщили, что анонимные переводы в адрес клиентов банка пока допустимы.

«По неперсонифицированным предоплаченным картам ограничения касаются платежей нерезидентам и денежных переводов на другие электронные кошельки, эти ограничения предусмотрены 110-ФЗ (пакет антитеррористических поправок), и банк сейчас их выполняет. Совместно с регулятором и банковским сообществом мы сейчас в активной фазе выработки возможных вариантов, согласующихся с вступившим в силу законом, в том числе и использования упрощенной идентификации», — пояснил начальник управления перспективных проектов Альфа-банка Михаил Батуев.

Эксперты не исключают, что рынок предоплаченных карт может серьезно сократиться на фоне принимаемых решений. Так, за 2013 год без открытия банковского счета физические лица перевели в пользу физических лиц в пределах России 841,4 млрд. рублей и 168,1 млрд. рублей в пользу физических лиц — нерезидентов. Такие платежи теперь возможно будет делать с идентификацией. При этом рынок покупок в иностранных магазинах с помощью предоплаченных карт серьезно не пострадает. Всего таким образом 4,4 млрд. рублей было переведено в пользу юридических лиц — нерезидентов за 2013 год, что составляет 0,1% всех переводов физических лиц без открытия счета.

По мнению аналитиков, рынок будет развиваться в сторону прохождения идентификации клиентов, что сделает, во-первых, его более прозрачным, а, во-вторых, снимет вопрос с ограничением платежей в пользу тех или иных лиц.

«Сейчас открыть счет в банке не является проблемой. Поэтому получить даже моментальную карту, предоставив паспортные данные, может быть теперь удобнее для клиента, чем использование предоплаченной. В то же время, если предоплаченная карта будет использовать для покупки товаров или получения услуг внутри России, то никаких проблем с ее использованием не возникнет», — отметил аналитик ООО «Инвесткафе» Михаил Кузьмин.