Большинство банков используют средства господдержки не по назначению, сообщила сегодня Счетная палата. Эксперты, основываясь на уроках кризиса 2008 года, уже высказывали свои сомнения относительно эффективности такой поддержки.

Коллегия Счетной палаты рассмотрела промежуточные результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и выборочные проверки направления и использования банками средств субординированных кредитов (займов, депозитов, облигационных займов)». По состоянию на 1 ноября 2015 года были проверены «Совкомбанк», «Банк «ФК «Открытие», ОАО «Московский кредитный банк», «Новикомбанк».

С сообщением выступил аудитор Андрей Перчян.

Согласно результатам проведенного мониторинга, по состоянию на 1 декабря 2015 года в рамках повышения капитализации банков Агентством по страхованию вкладов переданы ценные бумаги 19 кредитным организациям на общую сумму 722,3 млрд. рублей.

Как показала проверка, большинство кредитных организаций не использовали полученные облигации федерального займа в целях привлечения денежных средств от Банка России по операциям РЕПО. По состоянию на 1 октября 2015 года по сделкам прямого РЕПО Банку России переданы ОФЗ общим номиналом 12 млрд. рублей или 1,9%.

Проведенный анализ показал, что ГК АСВ, определив приоритеты кредитования отраслей и финансовых вложений для кредитных организаций, получивших ОФЗ, не установило целевую направленность и срочность предоставляемых кредитных ресурсов и вложений. «В результате при принятии решений о предоставлении кредитов банками не учитываются целевое назначение кредита, его отраслевая принадлежность и срочность. Как следствие, кредитные ресурсы, которые учитываются при расчете наращивания кредитного портфеля, направляются не в развитие производства, а на цели поддержания краткосрочной ликвидности предприятий и организаций реального сектора либо на рефинансирование ранее заключенных кредитных договоров», — пояснил аудитор.

Отмечены также случаи среднесрочного кредитования регионов и размещения кредитных ресурсов в ценные бумаги предприятий реального сектора, обращающиеся на вторичном рынке (то есть без непосредственного влияния на финансовое состояние этих предприятий). При этом, согласно отчетности, эти средства отражаются общей суммой как направленные в реальный сектор.

По результатам проведенных проверок в 4-х кредитных организациях, получившим государственную поддержку, установлено, что за май-сентябрь2015 года этими банками было предоставлено кредитов (приобретено ценных бумаг) приоритетным заемщикам на общую сумму 233,02 млрд. рублей. Из них 6,1 млрд. рублей (2,6%) составляют инвестиционные кредиты, 150,1 млрд. рублей (64,4%) — кредиты на цели пополнения оборотных средств предприятий, 6,9 млрд. рублей (3%) — на рефинансирование задолженности. Объем средств, предоставленных регионам в целях финансирования дефицита бюджета, составил 25,1 млрд. рублей (10,8%).

Напомним, вице-президент РСПП Александр Мурычев предупреждал, что важно не повторить опыт 2008 года, когда госбанки получили триллионы, а предоставленные государством деньги уходили «мимо» реального сектора.

Также на коллегии СП отмечалось, что, несмотря на выполнение кредитными организациями обязательства не повышать достигнутый на 1 января 2015 года уровень вознаграждения членам совета директоров, ключевого персонала, а также не увеличивать размер фонда оплаты труда иных работников, в соглашениях о мониторинге нормативно не определены понятия «уровень вознаграждения (оплата труда)» и «размер фонда оплаты труда других работников». Это позволяет формировать дополнительные выплаты, не предусмотренные условиями соглашений.