Челябинская область вновь оказалась в группе регионов с высокой долговой устойчивостью. Во многом этому способствовала эффективная организация бюджетного процесса на региональном уровне. По мнению опрошенных УрБК экспертов, в ближайшее время особых трудностей с долгом Челябинской области не предвидится.

Южный Урал занял 21-ое место в рейтинге регионов по уровню долговой нагрузки и оказался в группе территорий с высокой долговой устойчивостью. Таковы итоги I полугодия 2016 года, опубликованные агентством «РИА Рейтинг».

По данным агентства, оценившего уровень долговых обязательств в субъектах страны, отношение госдолга Челябинской области к налоговым и неналоговым доходам бюджета за 12 месяцев составляет 31,3%. При этом объем госдолга за шесть месяцев снизился на 8,5% и составил 30,6 млрд. рублей.

«Это лишь 22% от доходной части бюджета, что говорит о низком уровне долга относительно экономики региона. В такой ситуации регион вряд ли испытает проблемы с получением бюджетных кредитов», — заявил УрБК аналитик Группы компаний «Финам» Богдан Зварич.

Он напомнил, что сейчас идет разговор о введении с 1 января 2019 года градации регионов по их уровню долга относительно доходной части бюджета. Субъекты РФ будут разделены на три группы: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним и низким. Для регионов из первой группы не будет вводиться ограничений на заимствования. А вот второй и третьей группе необходимо получать разрешения, как на облигационные, так и на банковские займы.

Примечательно, что Минфин будет использовать механизм, опробованный Челябинской областью, где уже второй год муниципалитеты, рассчитывающие на финансовую помощь из областного бюджета, заключают соглашения о привлечении банковских кредитов только по согласованию.

«На одном из заседаний рабочей группы при Минфине России я поделился с коллегами, как мы предупреждаем возникновение необоснованной кредитной нагрузки на местные бюджеты. Теперь видим, что наш опыт, вызвавший тогда интерес многих регионов, нашел отражение в новой редакции Бюджетного кодекса», — говорит министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

Известно, что в первой группе будут субъекты, размер госдолга которых не превышает 50% от доходов бюджета, во второй — с показателем 50-85% от доходов, в третьей окажутся регионы с низкой долговой устойчивостью. Таким образом, Челябинская область, отличаясь сдержанным подходом к заимствованиям, уже сейчас соответствует показателям группы с высокой долговой устойчивостью. По данным «РИА Рейтинг» всего в стране 29 таких субъектов.

«Вероятность того, что в краткосрочной перспективе Челябинская область столкнется с трудностями привлечения бюджетных средств, — низкая (в том числе с учетом ожидаемого роста бюджетного дефицита за счет сокращения налоговых поступлений). Бюджетные показатели области далеки от установленных Минфином России пороговых значений для предоставления бюджетных заимствований», — комментирует заместитель руководителя отдела региональных исследований RAEX (Эксперт РА) Анна Астахова.

Отметим, что столь высоких показателей Южному Урале удалось добиться за счет грамотной бюджетной политики региональных властей. В рейтинге Минфина Челябинская область традиционно занимает лидирующие позиции по качеству управления финансами, не стал исключением и 2015 год. Результаты ежегодного рейтинга обнародовали на августовском заседании Сообщества финансистов России, участие в котором принимал министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

«Минфин России еще не опубликовал официальные итоги — как правило, это происходит в конце августа — начале сентября, но директор департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина уже озвучила нам позиции регионов в общем рейтинге. Радует, что Челябинская область не теряет своих позиций и в седьмой раз оказалась в группе субъектов с высоким качеством финансового менеджмента», — говорит глава южноуральского минфина.

Напомним, мониторинг эффективности управления финансами проводится ежегодно во всех регионах страны. Минфин России оценивает качество планирования и исполнения бюджета, прозрачность бюджетного процесса и оказание госуслуг, эффективность управления долговыми обязательствами и государственной собственностью, а также взаимоотношения с муниципалитетами и выполнение «майских» указов президента.

Устойчивые позиции Челябинской области отражают и оценки ведущих мировых рейтинговых агентств.

Весной текущего года агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг региона в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВВ-», национальный долгосрочный рейтинг — на уровне «АА+(rus)», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте — на уровне «F3».

Согласно пресс-релизу агентства, подтверждение рейтингов отражает неизменившийся базовый сценарий Fitch относительно приемлемых бюджетных показателей региона и сильных ключевых показателей кредитоспособности в среднесрочной перспективе.

«Рейтинги отражают низкий долг и приемлемый текущий баланс Челябинской области, в результате чего показатель обеспеченности долга находится на уровне, ниже сроков погашения задолженности региона», — говорится в сообщении Fitch Ratings.

Кроме того, по мнению аналитиков, регион имеет низкие риски рефинансирования за счет исторически низкого долга, хорошей ликвидности и доступа к кредитам из федерального бюджета.

Добавим, кредитный рейтинг Челябинской области остается неизменным с 2013 года.