На вопросы Южно-Уральской редакции ИАА «УралБизнесКонсалтинг» отвечает министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Валерий Шопов.

— Валерий Юрьевич, каковы итоги программы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Челябинской области в 2006 г.?

— В 2006 г. в Челябинской области введено в эксплуатацию 1 млн. 234 тыс. кв. м жилья. Плановый показатель выполнен на 102,9%. При этом 76% жилья построено в городах.

Четырнадцать тысяч челябинцев в прошлом году выразили желание купить квартиру по ипотеке, хотя первоначальный прогноз был чуть более шести тысяч, и только к 2010 г. планировалось выйти на 9-тысячный рубеж. В связи с этим пришлось пересмотреть индикативный показатель 2007 г. Теперь он составляет 15 тыс. ипотечных кредитов. Очевидно, что спрос на ипотеку будет расти.

В рамках реализации национального проекта в минувшем году были выданы свидетельства на получение субсидий для улучшения жилищных условий 710 молодым семьям и более 1000 семей работников бюджетных учреждений. На эти цели из областного бюджета направлено 282,5 млн. руб., из федерального — 50 млн. руб., из местных бюджетов — 145 млн. рублей. Около 1 млрд. руб. составили средства населения и кредитные ресурсы.

Кроме того, было снесено 65 300 кв. м ветхо-аварийного жилья, переселено 1 753 семьи. Им предоставлены квартиры по договорам социального найма. Для этих целей было построено 51 200 кв. м жилой площади в 12 муниципальных образованиях.

Также был выполнен и индикативный показатель по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»: подготовлено к зиме 15 600 км тепловых и водопроводных сетей, 779 котельных, капитально отремонтировано 160 км сетей 65 котельных.

В результате износ объектов коммунальной инфраструктуры, как и планировалось, сократился на 2% — с 65% в 2005 г. до 63% в 2006 г.

За минувший год в области построено 390 км газопроводов и газовых сетей. 21 котельная переведена на газ с более дорогих видов топлива, что позволит ежегодно экономить около 52 млн. руб.

— Какие территории области сегодня являются лидерами в строительстве жилья?

— Если брать конкретные города и районы области, то Еманжелинск, Магнитогорск, Сосновский и Верхнеуральский районы построили значительно больше запланированного. В целом, возросли объемы ввода жилья в 33 муниципальных образованиях. А вот 13 муниципальных образований области (Златоуст, Усть-Катав, Катав-Ивановск, Ашинский, Октябрьский районы и некоторые другие), к сожалению, даже не смогли выполнить взятых на себя обязательств. Наверно, у этого есть и объективные и субъективные причины. Например, отсутствие градообразующих предприятий или их низкая рентабельность, а отсюда вытекает и невысокая покупательская способность населения. Но, с другой стороны, где организаторская работа местных властей по стимулированию производственной базы, привлечению инвесторов на свои территории?

По 2006 г. обеспеченность жильем жителей Челябинской области увеличилась в среднем на 0,3 кв. м на одного человека и составляет сейчас 22,3 кв. м.

— Назовите факторы, сдерживающие жилищное строительство. Что делает областное правительство для их устранения и сохранения положительной динамики?

— Среди таких факторов можно назвать отсутствие правил землепользования и застройки, документов территориального планирования муниципальных образований, отсутствие опережающего развития коммунальной инфраструктуры и, как следствие, отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, для целей жилищного строительства.

Для устранения факторов, сдерживающих жилищное строительство, правительством Челябинской области осуществляются мероприятия по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на то, что согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», подготовка градостроительной документации входит в компетенцию органов местного самоуправления, для разработки и обеспечения принятия к 2008 г. документов территориального планирования из средств областного бюджета выделено в прошлом году 40,6 млн. руб. В 2007 г. также планируется выделение муниципальным образованиям финансовой помощи на разработку документов территориального муниципальных образований и градостроительного зонирования.

Правительство области постоянно оказывает муниципалитетам методическую, организационную и финансовую помощь по организации земельных аукционов, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, созданию единой системы государственного учета объектов недвижимости и земельных участков, пригодных для жилищного строительства.

— Как Вы оцениваете итоги проведения земельных аукционов под строительство жилья в 2006 году? Можно ли сказать, что механизм распределения земельных участков уже заработал?

— Думаю, да. Об этом говорит положительная динамика. Так, в 2006 г. проведено 30 земельных аукционов в 26 муниципальных образованиях по продаже 213 земельных участков для жилищного строительства общей площадью 132,9 га (для сравнения: в 2005 г. было проведено 2 земельных аукциона). Причем 171 земельный участок общей площадью 19,7 га был предоставлен для строительства индивидуальных жилых домов. На этих участках частными застройщиками планируется построить 19 тыс. кв. м жилья. Для комплексного освоения малоэтажного жилищного строительства предоставлено 12 земельных участков с ориентировочным объемом ввода жилья в эксплуатацию 32 500 кв. м.

Таким образом, механизм распределения земельных участков на аукционах начинает работать. Реализуя в 2006 г. мероприятия, намеченные приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», органы исполнительной власти Челябинской области и органы местного самоуправления создали условия по обеспечению положительной динамики предоставления земельных участков для жилищного строительства на аукционах.

В I квартале 2007 г. в 15 муниципальных образованиях запланированы аукционы по продаже 102 земельных участков для жилищного строительства.

— Малоэтажное строительство может внести существенный вклад в выполнение мероприятий приоритетного национального проекта. Какую долю занимает оно в общем объеме построенного жилья в 2006 г. и каковы перспективы этого направления на Южном Урале?

— От общего объема вновь построенного в 2006 г. жилья на малоэтажное приходится 40% — 482 890 кв. метров. Наиболее значительные объемы ввели Челябинск (74 тыс. кв. м), Магнитогорск (64 тыс. кв. м) и прилегающий к Челябинску Сосновский район (более 45 тыс. кв. м).

Полагаю, что в будущем году его доля будет не меньше.

— Как Вы оцениваете перспективы строительства жилья в регионе в 2007 г.?

— В 2007 г. в Челябинской области планируется сдать 1 млн. 400 тыс. кв. м жилья. Будем работать в соответствии с областной программой по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».