По результатам экспертизы заявлений и документов юридических лиц для внесения сведений в Единый федеральный реестр туроператоров Федеральное агентство по туризму опубликовало первую группу компаний, документы которых соответствуют и не соответствуют заявленным требованиям.

В списке представлено 59 туристических фирм, 55 из них соответствуют установленным требованиям. Челябинских компаний среди них нет. Между тем, что с 1 июня 2007 г. деятельность туроператоров, не представивших в Федеральное агентство по туризму сведений о финансовых гарантиях, будет считаться незаконной.

Челябинские турфирмы не считают сложившуюся ситуацию критической и не опасаются каких-либо негативных последствий для своей деятельности.

«Наша фирма намерена зарегистрироваться в Едином федеральном реестре туроператоров», — сообщил УрБК директор туристической фирмы «Крумис» Виталий Кондратьев.

«Вступление в силу законодательства о финансовых гарантиях туроператоров, на мой взгляд, не окажет заметного действия на рынок туристических услуг. Раньше существовало лицензирование, теперь будет федеральный реестр. Самым главным моментом были финансовые гарантии, то есть какие затраты необходимо будет нести компаниям. Мы опасались высоких процентных ставок при оформлении страховки, но, как выяснилось, условия вполне приемлемые. Тем более сейчас страховые компании установили очень лояльные цены, особенно у нас в Челябинске для членов Ассоциации туроператоров», — отметил В. Кондратьев.

По словам В. Кондратьева, в целом случаи срыва туров, когда приходится возвращать клиенту стоимость путевки, бывают один раз в 1-2 года, а судебные разбирательства еще более редкое явление.

«Наша фирма откладывает регистрацию в Едином федеральном реестре до следующего года. Но это не означает обязательной приостановки деятельности, так как сейчас, по сути, нет жесткого разделения между туроператорской деятельностью и оказанием отдельных туристических услуг», — сообщил УрБК заместитель директора туристической фирмы ООО «Соло» Михаил Кутьин.

«Вообще, формирование Единого федерального реестра приведет к монополизации рынка. С одной стороны, он станет более цивилизованным, с другой — будет «хромать», потому что туроператоров как таковых должно остаться меньше», — считает М. Кутьин.

Кроме этого, по мнению М. Кутьина, введение финансовых гарантий не сможет обеспечить стопроцентное возмещение убытков. «Сейчас существует достаточно эффективная система страховок для случаев вроде отказа выдачи визы. Все, что нужно, уже гарантируется законами, а если говорить о том, в состоянии ли фирма выплатить деньги или нет, то никаких гарантий будет недостаточно, чтобы покрыть все расходы, если крупный туроператор обанкротится или уйдет с рынка», — добавил М. Кутьин.

«Я не думаю, что какие-то из челябинских турфирм будут подавать документы для внесения в Федеральный реестр туроператоров, поскольку экономически нецелесообразно платить существенные суммы финансовой ответственности ради одного-двух зарубежных направлений», — сообщила УрБК член правления Ассоциации туристических организаций Челябинской области Ирина Пызина, комментируя опубликованный Федеральным агентством по туризму предварительный список компаний, которые подали сведения для внесения в Единый федеральный реестр туроператоров.

«Если отсутствие челябинских турфирм в реестре вполне закономерно, то отсутствие таких крупнейших федеральных туроператоров, как «Тез тур» и «Натали-тур» вызвало удивление. Поскольку практически все туристические компании Челябинска имеют с ними либо прямые, либо опосредованные договора о сотрудничестве. Однако у крупных федеральных компаний еще есть время до 1 июня на подачу документов. Не сомневаюсь, что эти и другие крупные федеральные туроператоры в конечном итоге попадут в список», — заявила И. Пызина.

«Возможно, после 1 июня наши турфирмы будут работать следующим образом: оказывать комплекс услуг по размещению и перевозке туристов, но при этом приобретая билеты на самолет и наземное обслуживание за рубежом у московского туроператора. Для такой работы нет смысла получать лицензию туроператора», — отметила И. Пызина.

Напомним, 9 февраля 2007 г. опубликован закон № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»». Закон направлен на совершенствование государственного регулирования туристской деятельности, гарантий защиты прав и законных интересов потребителей туруслуг в условиях прекращения с 1 января 2007 г. лицензирования турагентской и туроператорской деятельности. В качестве способа защиты прав потребителей вводится механизм финансового обеспечения ответственности туроператоров в виде банковской гарантии или договора страхования ответственности туроператора (для операторов международного туризма — на переходный период 5 млн. руб., с 1 июня 2008 г. — 10 млн. руб., для операторов внутреннего туризма — 500 тыс. руб.).

Указанные изменения еще на стадии обсуждения вызвали бурную реакцию участников рынка, в частности, региональных туристических компаний. Представители регионального турбизнеса, в том числе и в Челябинской области, высказывали мнение, что данные поправки приведут к монополизации рынка и уходу с него небольших фирм, которые способны выдавать качественный и востребованный турпродукт.