На вопросы Южно-Уральской редакции ИАА «УралБизнесКонсалтинг» отвечает заместитель Главы города Челябинска по здравоохранению, начальник Управления здравоохранения Виталий Тесленко.

— Виталий Ремович, расскажите о строительстве новых лечебно профилактических объектов в Челябинске.

–– В 2007 г. из городского бюджета на строительство лечебных учреждений было выделено 109,7 млн. руб. На ремонт ЛПУ из городского бюджета поступил 101 млн. руб. и 59,9 млн. руб. из областного.

Открыли пристрой поликлиники МУЗ ГКБ №9, что позволило улучшить условия труда персонала больницы и качество медицинского обслуживания населения, в том числе уменьшить очереди в травмпункте, а так же обеспечить своевременную диспансеризацию. В перспективе при увеличении численности обслуживаемого населения за счет планируемой застройки побережья озера Смолино, ввод пристроя позволит ощутимо увеличить мощность поликлиники.

Завершено строительство третьей очереди стационара МУЗ ДГБ №1. Своевременное финансирование позволило ввести в эксплуатацию один из трех блоков главного корпуса, в котором предусмотрено функционирование гастроэнтерологического отделения на 60 коек, нефрологического на 40 коек и отделения функциональной диагностики (анкоскопия). Здесь же размещено отделение для новорожденных и грудных детей, которое переведено из МУЗ ДБ №6.

Получил новое здание «Центр планирования семьи и репродукции». В нем ведутся врачебные приемы по контрацепции, невынашиванию беременности, бесплодию, андрологии, медико-генетическому консультированию. Целью создания Центра является укрепление семьи, подготовка пар к рождению здорового ребенка, а так же лечение мужского и женского бесплодия. В числе приобретенного для Центра оборудования имеется программированный замораживатель и криохранилище — это уникальное для Челябинска оборудование.

Отрыт офис врача общей практики в поселке Каштак. С марта 2007 г. начали работу филиалы поликлиники МУЗ ГКБ №6 по ул. Трудовой и в поселке Аэропорт. До конца года планируется открыть офисы врачей общей практики в поселках Шершни, Сосновка и Першино.

В планах на 2008 год: открытие офиса врача общей практики в Ленинском районе (выполнен и согласован проект реконструкции для размещения участковых педиатров МУЗ ДГП №11, участковых терапевтов МУЗ ГКБ №9), определены помещения для миниполиклиник в микрорайоне ТЭЦ-1 — МУЗ ГКБ №11 и микрорайоне ПОРТ – МУЗ ГКБ №10. В I квартале 2008 г. начнёт работу офис врача общей практики на Тополиной Аллее на 8 терапевтических и педиатрических участках.

В связи с постоянным развитием города и масштабным строительством в новых районах, возникает необходимость увеличения числа поликлиник в Челябинске. Планируется строительство поликлиники для приема взрослого населения в Микрорайоне № 34, взрослой и детской поликлиник на Новоградской и Краснопольской площадках. В посёлке Чурилово планируется строительство двух взрослых поликлиник и одной детской. Выполнен и согласовывается проект филиала поликлиники МУЗ ГКБ №1 по ул. Воровского—Курчатова.

–– Каким образом удалось решить проблему технического оснащения учреждений здравоохранения в 2007 году?

–– Проблему оснащения медицинским оборудованием во многом позволил решить национальный проект, благодаря которому было поставлено 168 единиц оборудования из 191 единицы (87,9%), подчёркиваю, и по основному и дополнительному списку. Это: 7 рентгеновских аппаратов, 5 УЗИ аппаратов, 11 УЗИ сканеров, 17 гастроскопов, 12 фиброколоноскопов, 8 кольпоскопов, 8 цистоуретроскопов, 19 комплектов лабораторного оборудования, 4 маммографа, 12 проявочных машин, 8 маниторов фетальных, 43 электрокардиографов, одна эндоскопическая установка. В реанимационные отделения города приобретено оборудование (кювезы, шприцевые дозаторы, аппараты ИВЛ, мониторы, открытые реанимационные системы) на сумму 9 млн. 325 руб. и до конца года из дополнительных средств бюджета города ещё на 4 млн. руб.

Кроме того, на материально-техническое оснащение ЛПУ в 2007 г. из областного бюджета было выделено 44,7 млн. руб. и 236 млн. руб. из городского. Ежегодно городской бюджет увеличивает объемы закупок. В МУЗ ДГП № 3 в мае 2007 г. открыт кабинет гипобаротерапии для детей всего города. Курс лечения получили 108 человек. В МУЗ ДП № 5 вступила в строй новая спелеошахта за счет финансирования бюджета города и ФОМС.

Подготовлен к открытию стоматологический кабинет в МУЗ ГКБ №1 для лечения детей-инвалидов под общей анестезией. Продолжается оснащение медицинским оборудованием детских поликлиник и стационаров, как по национальному проекту, так и за счет средств городского бюджета. В детских поликлиниках оборудовано 5 рабочих мест отоларинголога на сумму 6 млн. руб., установлено 5 стоматологических аппаратов на сумму 1 млн. 115 руб.

–– Как проходит процесс дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории граждан? С какими трудностями приходиться сталкиваться?

–– Принцип лекарственного обеспечения федеральных льготников проходит в следующем порядке: Министерство здравоохранения Челябинской области определяет финансовые средства, на которые формируется заявка на лекарственные препараты. В соответствии с составленной заявкой в поликлиниках, врачами выписываются рецепты. Далее пациент получает медицинские препараты в аптеках.

В 2007 г. в регистре г. Челябинска было 50 тыс. льготников, которые сохранили соц. пакет и на них формировалась заявка участковыми врачами и узкими специалистами. Больше всего льготники нуждаются в препаратах сердечно-сосудистого ряда.

Трудность при обеспечении льготников лекарственными препаратами всегда одна: поставщики лекарственных средств не в полном объеме проводят поставку медикаментов. В текущем году заявка за 10 месяцев была освоена на 90%. Но сейчас реализуются еще две заявки, причем в достаточно хорошем объеме, поэтому серьезных нареканий от федеральных льготников не поступает.

–– Какова ситуация с обеспечением жильем медработников?

–– В соответствии с Решением Челябинской городской Думы «Об утверждении порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений в г. Челябинске» в марте 2006 г. было выделено 38 служебных квартир, в 2007 г. служебное жилье уже получили 32 медицинских работника. Хочу отметить, что подавляющее большинство квартир выделялось для улучшения жилищных условий уже работающего персонала. Однако Администрация города в первую очередь заинтересована в выделении служебного жилья для трудоустраивающихся докторов.

Массовое выделение служебного жилья стало возможным благодаря инициативе Администрации города по перестройке холлов и служебных помещений муниципальных общежитий. Заканчивается реконструкция общежития МУЗ ГКБ №3. Предполагается, что 13 квартир получат сотрудники МУЗ ГКБ №3, а 7 будут распределены в другие ЛПУ города.

В соответствии с городской программой «Обеспечение жильем работников бюджетных организаций» в городе выделено до 1500 квартир для работников бюджетной сферы, в том числе для медицинских работников в строящихся домах по себестоимости жилья (22 тыс. за кв. метр при средней стоимости по городу 35-40 тыс. руб.), но на 1 января 2007 г. подано всего 97 заявлений. В 2006 г. также по данной программе 15 семей получили субсидии на приобретение жилья. За 11 месяцев текущего года было получено 29 служебных квартир. Большое внимание уделяется привлечению специалистов, укомплектованность которыми в лечебных учреждениях недостаточная. Так четыре квартиры выделено для лаборантов, две для санитарок и 12 медсестрам отделений стационаров.

––Насколько укомплектованы учреждения здравоохранения кадрами?

–– Сегодня работа участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики становится престижной. За счет увеличения заработной платы работникам первичного звена (сегодня зарплата участковых врачей составляет порядка 19 тыс. руб., а участковых медсестер – 11 тыс. руб.) удалось повысить укомплектованность участковыми терапевтами – 83,4% (рост на 20%), участковыми педиатрами до 98,5%. То есть данными специалистами здравоохранение города укомплектовано полностью. Укомплектованность врачами общей практики составляет 87,1% (рост на 12%), участковыми медицинскими сестрами, работающими с врачами этих специальностей – 67,1%.

–– Расскажите о повышении квалификации кадров.

–– К концу 2006 г. в лечебных учреждениях города работало 4,5 тыс. врачей и 8, 5 тыс. медицинских работников среднего звена. Из них квалификационные категории имеют 55,4% от общей численности врачей. Всего по программе «Здоровье» за 11 месяцев 2007 г. квалификационную переподготовку прошло 86 человек. В том числе 50 участковых терапевтов, 35 — участковые педиатры и один врач общей практики.

Повышение квалификации работниками каждые 5 лет является одним из требований, предъявляемых при выдаче лицензии лечебно-профилактическому учреждению на право ведения медицинской деятельности и допуска специалиста к медицинской практике. Тем не менее, на протяжении ряда лет из городского бюджета средства на эти цели не выделялись. Не предусмотрены они проектом бюджета и на 2008 год. Нами подготовлен протокол разногласий по этому поводу. Цена вопроса по городу составляет 19,4 млн. руб. Будем отстаивать свою точку зрения. Получена информация о готовности ФОМС принять участие в данном разделе работы. Учитывая сложившуюся ситуацию, Главой города Михаилом Юревичем Управлению здравоохранения дано поручение разработать городскую программу по повышению квалификации работников лечебных учреждений города Челябинска.

–– Каков общий объем финансирования сферы здравоохранения в 2007 году? Какие средства заложены на эти цели в бюджете следующего года?

– В 2007 г. на здравоохранение города из всех уровней бюджета было выделено 1 596 млн. руб., в том числе из городского бюджета 1 347 млн. руб.

На 2008 год планируется выделить из городского бюджета 1 291 млн. руб. Надеемся, что при дополнительных доходах городского бюджета эта цифра будет увеличена.