УрБК, Челябинск, 18.07.2008 7 мая 2008 года вступил в силу Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Законом определены конкретные виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (всего – 42 вида).

Согласно постановлению Правительства РФ от 6 июля 2008 года № 510 Федеральная антимонопольная служба назначена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю в указанной сфере деятельности. Для осуществления контроля создана специальная комиссии под руководством Председателя Правительства России В. Путина, первого заместителя Председателя Правительства России И. Шувалова, ответственного секретаря — руководителя ФАС России И. Артемьева. Уполномоченным органом является ФАС России, в структуре которой создано новое Управление контроля иностранных инвестиций.

Кроме того, ФАС России осуществляет предварительный и последующий контроль за сделками в рамках законов о защите конкуренции и о естественных монополиях. Целями данного контроля являются предупреждение и пресечение монополистической деятельности, недопущение, ограничение, устранение конкуренции, проведение эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Целью контроля за осуществлением иностранных инвестиций в организации, имеющие стратегическое значение, является обеспечение обороны страны и безопасности государства. Данные виды контроля различны и осуществляются независимо друг от друга.

Законом установлен перечень сделок, которые подлежат предварительному согласованию с антимонопольным органом: сделки в отношении организаций, имеющих стратегическое значение и осуществляющих пользование участком недр федерального значения (приобретение не менее 10% акций (долей) указанного юридического лица; приобретение права назначать единоличный исполнительный орган и (или) не менее 10% состава коллегиального исполнительного органа данной организации; получение возможности избирать не менее 10% состава коллегиального органа управления такого хозяйственного общества; приобретение иностранным инвестором или группой лиц акций (долей) данного хозяйствующего субъекта, если этот иностранный инвестор или эта группа лиц имеет право прямо или косвенно распоряжаться не менее, чем 10% голосующих акций (долей) такого хозяйственного общества); сделки в отношении иных организаций, имеющих стратегическое значение (приобретение не менее 50% акций (долей) указанного юридического лица; приобретение права назначать единоличный исполнительный орган и (или) не менее 50% состава коллегиального исполнительного органа данной организации; получение возможности избирать не менее 50% состава коллегиального органа управления такого хозяйственного общества.

Подлежат согласованию также договоры об осуществлении иностранным инвестором функций управляющей организации в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, сделки по приобретению иностранным государством, международной организацией или находящейся под их контролем организацией права прямо или косвенно распоряжаться более 25% голосующих акций (долей) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, или иной возможности блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, сделки по приобретению более 5% голосующих акций (долей) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения, иные сделки, направленные на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. Таким образом, данные сделки направлены на получение иностранным инвестором или его группой лиц возможности контролировать юридические лица, стратегическое значение. Причём особое значение придаётся организациям, осуществляющим пользование недрами федерального значения. Особое внимание следует обратить на обязанность по последующему уведомлению о совершении сделок в случаях установления контроля иностранного инвестора над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций, долей, распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников, конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции.

Иностранные инвесторы или группа лиц обязаны представлять в ФАС России информацию о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение.

До 3 ноября 2008 года иностранный инвестор или его группа лиц обязаны представить информацию в ФАС России о владении иностранным инвестором или группой лиц пятью и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегического значение, и приобретённых иностранным инвестором или группой лиц до 7 мая 2008 года. Об этом сообщает пресс-служба Управления Федеральной антимонопольной службы России по Челябинской области.