Челябинский губернатор Петр Сумин начал вводить внешнее управление в неблагополучных муниципалитетах области. В воскресенье он назначил своим полпредом в Златоусте руководителя аппарата оперативного штаба регионального УФСБ Александра Караваева. На очереди еще ряд городов.

Постановление о «Представителе губернатора Челябинской области в муниципальных образованиях» Петр Сумин подписал еще в сентябре 2002 года. Согласно ему, «спецпредставитель главы региона может быть назначен в целях обеспечения реализации губернатором своих полномочий, единства в деятельности органов исполнительной власти области и местного самоуправления, повышения эффективности деятельности органов муниципальной власти». Однако 19 июля губернатор воспользовался этим постановлением впервые.

Глава региона объяснил свое решение неудовлетворительной работой мэра Златоуста Дмитрия Мигашкина, который, как считают в облправительстве, давно в полном объеме не справляется со своими обязанностями. Еще в прошлом году вице-губернатор Николай Рязанов предлагал ему добровольно уйти в отставку из-за корпоративного конфликта на шламоотвалах Златоустовского металлургического завода.

Вопрос о назначении полпреда губернатора в Златоусте обсуждался на совещании с руководителями муниципалитетов 15 июля. Основной претензией к господину Мигашкину стало «слабое руководство городом». Как рассказал «Ъ» источник в облправительстве, в Златоусте плохо реализуется программа доступного жилья, из-за высоких долгов перед коммунальщиками отключена горячая вода. Сам господин Мигашкин на совещание с губернатором не явился, сославшись на болезнь. «Будем направлять в город своего представителя. Может, тогда и мэр сразу выздоровеет», — отреагировал на отсутствие главы Златоуста Петр Сумин.

По словам пресс-секретаря губернатора Ильи Ананьева, «полпред Караваев (он ранее возглавлял златоустовское ФСБ) направлен в Златоуст для оказания практической помощи органам местного самоуправления в реализации антикризисных мер». В пресс-службе правительства области «Ъ» сказали, что полпреду «поручено контролировать целевое использование финансовых ресурсов, выделяемых городу из областного бюджета, и подготовить жилой фонд к осенне-зимнему периоду». Осталось только, как подчеркнул господин Рязанов, «решить, в каком статусе господин Караваев будет работать в Златоусте».

В пресс-службе Дмитрия Мигашкина заявили, что он с прессой не общается. Срок его полномочий истекает в октябре нынешнего года, и тогда пройдут выборы мэра Златоуста. Господа Мигашкин и Караваев уже заявили о своем желании принять в них участие. «Если Александр Караваев успеет завоевать в городе авторитет, то он и победит на выборах», — считает директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин. Однако, по его словам, «по закону о местном самоуправлении губернатор не может вмешиваться в дела мэрии, и не ясно, как и на каких основаниях его представитель будет координировать работу городской власти».

Прокурор Челябинской области Александр Войтович уверен, что обладминистрация действует по закону, поскольку «цель назначения спецпреда губернатора — не подменить мэра Златоуста, а помочь ему». «Закон дает регионам право контролировать, на что идут субсидии городам из облбюджетов, как муниципалитеты используют и сохраняют жилой фонд, а также порядок предоставления коммунальных услуг», — считает глава арбитражной практики Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Андрей Винницкий.

Между тем в Челябинской области уже заговорили о том, что такие же полпреды могут быть отправлены в города Карабаш, Верхний Уфалей или Озерск. По мнению мэра Озерска Сергея Чернышева, только что через суд вернувшегося на работу после того, как его уволил горсовет, «при участии полпреда могут наладиться взаимовыгодные отношения между региональными и местными властями, однако непонятно, что будет, если муниципалитет не согласится с его рекомендациями?».