УрБК, Челябинск, 09.09.2009. Общий объем собственных доходов бюджета Челябинской области на 2010 год прогнозируется в сумме 44,5 млрд. руб. Об этом сообщила на совещании при губернаторе министр финансов Челябинской области Виктория Голубцова.

По ее словам, эта сумма чуть ниже плана на текущий год, поэтому напряженность исполнения бюджета будущего года остается.

«В этих условиях нам необходимо предпринять все возможные меры по повышению доходного потенциала. Прежде всего, нужно усилить контроль за своевременным и полным перечислением обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также обеспечить взыскание имеющихся задолженностей по этим платежам. Анализ налогового потенциала муниципальных образований показывает, что у территорий имеются существенные неиспользованные резервы в части налоговых и неналоговых платежей. Например, есть резервы, связанные с непостановкой на учет объектов налогообложения. Кроме того, целесообразно инвентаризировать установленные льготы и ставки по местным налогам с целью исключения необоснованного предоставления таких преференций. Так, в некоторых муниципальных образованиях льготы по налогу на имущество установлены для депутатов, для председателей имущественных комитетов, по земельному налогу — для организаций, финансируемых из федерального бюджета. В соответствии с законодательством, решение органов местного самоуправления об отмене необоснованных льгот должны быть приняты до 15 ноября. Необходимо также оценить обоснованность установленных нормативов отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местные бюджеты. В настоящее время норматив в большинстве муниципальных образований установлен в размере от 5 до 15%. Для сравнения, областные государственные предприятия будут отчислять в областной бюджет в будущем году не менее 50% прибыли. Общая сумма резервов местных бюджетов по доходам оценивается в 3,3 млрд. руб. Из них около 2,3 млрд. руб. могут быть мобилизованы в краткосрочной перспективе», — считает она.

Что касается федеральных трансфертов, то, по словам В. Голубцовой, общий объем финансовой помощи области на 2010 год в настоящее время пока не определен. Но известно, что планируется существенное сокращение финансовой поддержки из федерального бюджета. Так, будут полностью исключены субсидии на сумму 1 млрд. 578,5 млн. руб.

Как сообщила В. Голубцова, в напряженной ситуации с наполняемостью бюджета в 2010 году главным условием формирования расходной части является сохранение достигнутого уровня социальной поддержки жителей области. В этих целях предусматривается режим жесткой экономии и продолжение оптимизации по другим направлениям расходов. Так, будут сокращены расходы на государственное управление не менее чем на 15%, расходы на проведение отраслевых мероприятий планируется сократить также на 15%. Расходы на обеспечение деятельности бюджетных учреждений будут сохранены на уровне 2009 года. Повышение заработной платы бюджетникам не предусматривается. Кроме того, будут усовершенствованы методики предоставления дотаций бюджетам поселений. Из числа получателей дотаций исключаются высокообеспеченные поселения. По оценкам министерства, таких поселений в области 11.

Также с 2010 года изменится порядок возврата в областной бюджет неиспользованных муниципальными образованиями остатков целевых средств.

«После 1 января все без исключения остатки должны быть возвращены в областной бюджет, независимо от того, сохраняется ли потребность в их дальнейшем использовании. Если муниципальное образование не возвращает деньги, то вся сумма остатков на 1 января будет взыскана в принудительном порядке», — подчеркнула она.

В Голубцова отметила, что подходы к формированию проекта бюджета определены требованием федеральной концепции реформирования бюджетного процесса. Прежде всего, они направлены на сбалансированность бюджета путем формирования надежных и реальных для исполнения показателей бюджета, укрепление собственного потенциала, оптимизации бюджетных расходов и повышение эффективности использования средств.

Полностью работу по формированию областного бюджета планируется завершить до 15 октября.