УрБК, Москва, 26.10.2009. ВАС РФ отказал ОАО «Первый хлебокомбинат» в передаче дел в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра постановления кассационной инстанции, признавшей нарушение хлебокомбинатом Закона о защите конкуренции.

Напомним, ранее Челябинское УФАС России выявило факт установления и поддержания предприятием монопольной высокой цены на хлеб. По данным антимонопольного органа, «Первый хлебокомбинат» дважды — 24 июля 2007 года и 13 августа того же года — повысил отпускные оптовые цены на свою продукцию. При этом с начала 2007 года цены на хлеб повышались предприятием еще несколько раз.

Антимонопольный орган установил, что «Первый хлебокомбинат» на рыке услуг по оптовой торговле хлебом и хлебобулочными изделиями г.Челябинска занимает доминирующее положение. По итогам 2006 года его доля на рынке составила 73,57%, что дало предприятию возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, т.е. на объемы реализации и оптовые цены на хлеб и хлебобулочные изделия.

Челябинское УФАС России, признав нарушение комбинатом антимонопольного законодательства, выдало предписание об установлении экономически обоснованной цены на хлеб. Период с первого повышения цен до того времени, когда обществу необходимо было исполнить предписание Челябинского УФАС России, составил 7 месяцев. Антимонопольный орган рассчитал примерный необоснованно полученный доход от монопольно высокой цены за эти месяцы. Только за указанный период ОАО «Первый хлебокомбинат», по оценкам ведомства, получило более 28 млн. руб., а предписание органа так и не было исполнено.

«Первый хлебокомбинат», не согласившись с решением и предписанием Челябинского УФАС России, обратился в вышестоящие инстанции.

Однако суды разошлись во мнениях относительно признания «виновности» хлебокомбината. Так, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд Челябинской области посчитал, что решение и предписание Челябинского УФАС России незаконно и необоснованно. Арбитражный суд Челябинской области, а позже и Федеральный Арбитражный суд Уральского округа, наоборот, поддержали позицию органа и подтвердили правомерность признания предприятия нарушившим антимонопольное законодательство.

Хлебокомбинат, посчитав постановление кассационной инстанции неправомерным, обратился в ВАС РФ. В своем заявлении предприятие ссылалось «на неправильное применение судом кассационной инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и экономической деятельности, неисследование имеющихся в деле доказательств».

Высший Арбитражный Суд РФ также подтвердил нарушение ОАО «Первый хлебокомбинат» антимонопольного законодательства и отказал предприятию в дальнейшем рассмотрении дела.

По словам руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой, факт возбуждения органом данного дела, а также признание нарушения антимонопольного законодательства значительно повлияли на ценовую политику хлебокомбината, во время судебных разбирательств, длившихся почти 2 года, цены на хлеб ОАО «Первый хлебокомбинат» оставались на уровне 2007 года.

В пресс-службе антимонопольного органа напоминают, в настоящее время «Первый хлебокомбинат» должен выплатить штраф в размере около 3 млн. руб. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законодательством РФ, материалы данного дела будут переданы в службу судебных приставов.