«Челябинский рабочий», Алена Латмарина и Анна Пономарева интересуются: «Сухой закон» или денатураты?

Вступление в силу закона о госрегулировании производства и продажи алкоголя может увеличить потребление спиртного из-за рубежа и суррогатов


По сообщению министерства экономического развития области, право на изготовление и реализацию бутылок с содержанием этилового спирта более 15% (за исключением розницы) получат казенные предприятия и ООО, имеющие оплаченный уставный капитал не менее 10 млн. руб. Выпускать водку смогут казенные предприятия, а также организации с уставным капиталом не менее 50 млн. руб. Понятно, что этим требованиям соответствуют не все 15 производителей нашей области.


Ограничения коснутся не только производителей. Приобрести лицензию на розничную торговлю водкой смогут только казенные предприятия или ООО. Сейчас таких не более 5 %. Кроме того, сама лицензия подорожает до 1300 руб. Она выдается на 5 лет. «Планка» уставного капитала для розничных продавцов повышается до 1 млн. руб. Точная сумма еще будет уточняться. Как заявил начальник управления по контролю за оборотом алкогольной продукции минсельхоза области Вячеслав Игнатов, итоговое решение должно устраивать и субъект РФ, и предпринимателей. Он также подчеркнул, что положение о розничной торговле вступает в силу с 1 июля 2006 года, то есть у частных предпринимателей есть время для переоформления документов.


Новый закон запрещает продавать водочные изделия в местах массового скопления граждан – аэропортах, военных предприятиях, вокзалах и т.д. Не допускается также реализация алкоголя на территории детских, образовательных, медицинских учреждений, в общественном транспорте.


По мнению юрисконсульта комбината «Казак Уральский» Виктора Баранова, 90 % мелких оптовиков и розничных торговцев будут отсеяны. Ситуация складывается в пользу крупных производителей и оптовиков. Для них ничего не стоит внести необходимые изменения в устав и установить собственные торговые точки.


Все эти ограничения – шаги к введению госмонополии на водку. Ее введение мотивируется желанием снизить смертность от алкогольного отравления. По статистике, ежегодно в России по этой причине умирают 40 тыс. человек (в Челябинской области в 2004 году от отравления алкоголем скончались 1095 человек, что составляет примерно 0,02% от общего количества смертей). Предполагается, что контроль за качеством алкоголя снизит количество отравлений. Видимо, в тех же целях запрещена продажа самогона. Теперь она будет караться не штрафом, а тюремным заключением.


Подобными решениями практически уничтожается конкуренция на алкогольном рынке. Продавать водку отныне смогут только оптовики, а на цены завода-изготовителя начнут «накручивать» проценты супермаркеты. Качественная водка по цене окажется ненамного дешевле коньяка или мартини.


Одной рукой ужесточая контроль за производством отечественной продукции, другой государство открывает дорогу спиртному «из-за бугра» (лицензии на импорт и экспорт отменяются). В соседнем Казахстане оно стоит раза в два дешевле, чем у нас. По данным Челябинской таможни, за I полугодие 2005 года на территорию области ввезено 1000 т виноматериала, в основном — из Узбекистана. Эта одна десятая от всего импорта, уже растаможенный алкоголь поступает в область из Кургана, Москвы и других территорий. При таком раскладе проверить точное количество и качество всего ввозимого спиртного невозможно. По данным Федеральной службы госстатистики, за I полугодие 2005 года объем производства ликероводочных изделий в России упал на 10,4%, зато объем продаж увеличился на 1,3%.


Помимо импорта любители горячительного наверняка обратят внимание на технический спирт и денатурат, входящие в состав так называемых жидкостей двойного потребления парфюмерных средств, растворителей и т.д. Все они являются ядовитыми, однако отравление происходит постепенно, в течение нескольких месяцев и даже лет. Несмотря на высокое содержание спирта, эти жидкости не признаются алкогольной продукцией и, следовательно, не облагаются налогами, то есть не растут в цене. По некоторым данным, примерно 85% технического спирта употребляется не по назначению.


Ну и, конечно же, все запреты приведут к тому, что изготовление самогона только увеличится - к каждой деревенской избе и городской квартире контролера не приставишь.
Таким образом, действия государства, направленные на охрану здоровья потребителей, могут привести к совершенно обратному эффекту.


Стоит отметить, что монополия на водку еще с царских времен была одной из наиболее доходных статей бюджета. Ожидается, что на Южном Урале средства от сбора лицензий на производство алкогольной продукции повысятся до 3 млн. руб., от лицензий на закупку, хранение и поставку – до 250 тыс. руб. Но теперь все эти деньги будут подпитывать не областной, а федеральный бюджет.


Все вышеперечисленные ограничения касаются продукции с содержанием этилового спирта более 15%, то есть пиво и легкие коктейли под действие нового закона не подпадают. Можно предположить, что их потребление вырастет.

Другие материалы по теме: