УрБК, Челябинск, 27.12.2011. Южно-Уральская торгово-промышленная палата направила в аппарат полномочного представителя Президента РФ в УрФО предложения по развитию института медиации, выработанные при участии представителей юридического и научного сообщества Челябинской и Свердловской областей.

15 декабря 2011 года в ЮУТПП в режиме видеоконференцсвязи прошло заседание круглого стола на тему «Медиация как способ альтернативного разрешения споров. Проблемы и перспективы».

Как сообщает пресс-служба ЮУТПП, участники заседания в ходе обсуждения темы сошлись во мнении о необходимости внесения поправок в действующее федеральное законодательство о медиации.

Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» вступил в силу с 1 января 2011 года. Закон устанавливает внесудебный метод разрешения гражданско-правовых конфликтов, в том числе возникающих в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, рассмотрением которых занимается посредник-медиатор. Главная задача медиатора заключается в примирении сторон, содействии поиску компромисса в споре. Несмотря на преимущества процедуры медиации (более короткие сроки рассмотрения дел в отличие от сроков судебно-арбитражных разбирательств, минимальные финансовые затраты) в настоящее время она не развивается. Результаты проведенного в 2010 году под эгидой полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе правового эксперимента по внедрению примирительных процедур в УрФО показали, что применение альтернативных методов разрешения споров не находит достаточной поддержки со стороны профессионального юридического сообщества.

По мнению председателя Арбитражного суда Челябинской области Андрея Орлова, основной причиной невостребованности альтернативных методов разрешения споров является низкая информированность участников конфликтов о существовании института медиации и его преимуществах. От незнания формируется недоверие граждан к новой процедуре разрешения споров, в результате стороны выбирают для себя более распространенный метод — судебное разбирательство. Внесение поправок в федеральное законодательство, в частности, норм, обязывающих, а не рекомендующих к прохождению сторон до передачи дела в Арбитражный суд процедуры медиации, стало бы эффективным решением проблемы.

По словам А. Орлова, в 2011 году Арбитражным судом Челябинской области не было рассмотрено ни одного дела с участием посредника-медиатора.

В Свердловской области ситуация обстоит лучше. По приведенным данным директора центра правовых технологий и примирительных процедур (медиации) г. Екатеринбурга Светланы Загайновой, там было проведено более 50 дел с участием посредников-медиаторов, 80% которых завершены мировыми соглашениями.

Вместе с тем руководитель согласилась с мнением, что необходимо повышать уровень информированности граждан о данном методе разрешения конфликтов. В этом процессе должны участвовать все представители юридического сообщества, в том числе судьи, юристы, которые проводили бы разъяснительные консультации. Также нужно заниматься формированием кадрового состава института медиации. На сегодняшний день квалифицированных специалистов-медиаторов очень мало, к обучению проявляется слабый интерес.

Решением этой проблемы могло бы стать создание обязательной системы обучения медиации судебных специалистов, считает президент Челябинской областной нотариальной палаты Сергей Третьяков.

В целом развитию института медиации в УрФО способствовало бы принятие на окружном уровне соответствующей долгосрочной программы, решили участники заседания.

На основе их рекомендаций Южно-Уральская торгово-промышленная палата подготовила предложения по внесению поправок в действующее законодательство, которые направила на рассмотрение в аппарат полномочного представителя Президента РФ в УрФО. Аналогичные предложения будут отправлены также в ТПП РФ.

Напомним, палата уделяет большое внимание развитию альтернативных методов разрешения экономических конфликтов. Более пяти лет действует координационный совет Арбитражного суда Челябинской области и ЮУТПП, который на постоянной основе организует и проводит информационно-консультационные мероприятия по вопросам медиации для предприятий и организаций Челябинской области. Кроме того, на базе Челябинского регионального агентства экономической безопасности и управления рисками создано некоммерческое партнерство «Центр примирительных процедур ЮжУралМедиация».