С января 2007 г. вступил в силу закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Напомним, закон устанавливает, что на территории России могут быть созданы 4 игорные зоны, а также определяет местоположение этих зон: Калининградская область, Республика Алтай, Приморский край и территория на границе Ростовской области и Краснодарского края.

Закон запрещает организацию игорных зон в границах поселений и устанавливает, что игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 г., а до 1 июля 2009 г. в них должны быть переведены все игорные заведения. Однако закон допускает вне игровых зон деятельность букмекерских контор. В соответствии с документом, с 1 июля 2007 г. будут закрыты все заведения, не отвечающие установленным требованиям, в частности, чистые активы юридического лица должны быть не менее 600 млн. руб. для организаторов азартных игр в залах игровых автоматов и казино, и не менее 100 млн. руб. — в букмекерских конторах и тотализаторах. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен не ниже 90%. Количество игровых автоматов, установленных в зале игровых автоматов, не может быть меньше 50 на площади не менее 100 кв. м, а в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов на площади не менее 800 кв. м. Закон также устанавливает право субъектов РФ принимать решения о запрете либо об ограничениях на деятельность определенных видов игорного бизнеса до 1 июля 2007г. Если такие решения были приняты ими ранее, то они сохраняют свое действие.

Документ предусматривает запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

«Пока в Челябинске не определен порядок закрытия мелких игорных заведений. Возможно, в ближайшее время органы власти на местах начнут разрабатывать методологию и определять список заведений, которые в соответствии с требованиями нового федерального закона об игорном бизнесе должны прекратить свою деятельность. Думаю, что не в интересах властей затягивать решение данного вопроса и не в интересах игорного бизнеса нести лишнюю ответственность», — сообщил УрБК руководитель Уральской ассоциации игорного и развлекательного бизнеса Дмитрий Бухарин.

«Большая часть игорного бизнеса Челябинска, свыше 50%, принадлежит местным предпринимателям. Естественно, что они не располагают активами в 600 млн. руб. и будут вынуждены до 1 июля 2007 г. уйти с рынка», — заявил Д. Бухарин.

«Когда какой-то бизнес ограничивают законодательно, то он терпит убытки. Особенно сильно пострадают в результате нововведения те собственники, чьё присутствие в этой сфере было профильным, и игорный бизнес не рассматривался как дополнительный», — отметил Д. Бухарин.

«Предпринимателям, подпадающим под действие нового закона, будет сложно целиком продать свой бизнес. Вряд ли оставшиеся до 2009 г. крупные участники рынка станут по крупицам покупать оставшееся не у дел оборудование и игровые автоматы. Как правило, у таких сетевиков есть свои поставщики оборудования. Единственное, что может их заинтересовать, это места размещения, и только в том случае, если они будут подходить по площади», — считает Д. Бухарин.

В то же время Д. Бухарину представляется сомнительным уход игорного бизнеса в «тень», поскольку возможные доходы и последствия конфликта с законом несопоставимы.

Таким образом, к 1 июля 2009 г. в Челябинской области практически не останется игорных заведений.

Отметим, что в регионе на протяжении года, по данным областного УФНС, отмечалась тенденция к сокращению как плательщиков налога, так и объектов игорного бизнеса. Так, число налогоплательщиков в I полугодии 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. уменьшилось в 1,3 раза и составило 342 против 430, зарегистрированных в I полугодии 2005 г. Количество объектов налогообложения по области снизилось в 1,2 раза: с 8 079 по состоянию на 1 июля 2005 г. до 6 561 по состоянию на 1 июля 2006 г. По сравнению с началом года число объектов к июлю 2006 г. снизилось в 1,6 раза: с 11 069 до 6 561.