ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ЧЭМК), подконтрольное депутату Госдумы Александру Аристову, оказалось в центре бюджетного скандала. Налоговая инспекция Челябинской области обвинила комбинат и связанную с ним компанию «Содействие» в нецелевом расходовании бюджетных средств Снежинска. Иск с требованием вернуть бюджету 1 млрд. руб. уже направлен в челябинский арбитраж. Взыскание этих средств приведет к масштабным убыткам комбината. Как рассказала вчера Ъ замруководителя межрайонной налоговой инспекции ФНС по Челябинской области по крупнейшим налогоплательщикам Ольга Молодорич, в ходе проверки отчетности ЧЭМК (крупнейший в России производитель ферросплавов) за 2004-2005 годы были выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств города Снежинска. По словам госпожи Молодорич, налоговики обнаружили на балансе комбината «лишний» доход в размере 668 млн. руб.

Налоговые органы установили, что эти деньги получила в 2000-2001 годах зависимая от ЧЭМК компания «Содействие» (владеет около 1% акций комбината), зарегистрированная в городе Снежинск (на тот момент был офшорной зоной). Средства были выданы администрацией города как субвенция (то есть беспроцентный кредит) для строительства жилья в Снежинске. «Содействие» должно было передать деньги муниципальному фонду развития жилищного строительства. Но, по словам госпожи Молодорич, этого не произошло. «Содействие» передавало в фонд простые векселя ЧЭМК, которые комбинатом не обналичивались, а к моменту их погашения обменивались на другие векселя ЧЭМК.

Само «Содействие», как выяснилось в ходе расследования, производственной деятельности в Снежинске не вело, а средствами субвенций пользовался ЧЭМК. «Таким образом, фактически бюджет Снежинска безвозмездно финансировал коммерческую организацию за счет налоговых платежей», — подчеркнула госпожа Молодорич. На этом основании налоговики приняли решение направить в арбитражный суд Челябинска иск о взыскании денег с ЧЭМК.

В ЧЭМК опровергают обвинения налоговиков. «Выделение субвенций утверждали администрация и гордума Снежинска, должностные лица могли контролировать использование средств»,– рассказали Ъ на комбинате. Отметим, что как раз сейчас в челябинском областном суде рассматривается дело бывшего мэра Снежинска Анатолия Опланчука. Среди эпизодов, которые ему инкриминируют, есть и одобрение схожих финансовых схем.

Неофициально в ЧЭМК говорят, что налоговики превышают свои полномочия: «Контроль за субвенциями — компетенция не налогового, а бюджетного законодательства, то есть контрольно-счетной палаты или казначейства». На этом основании комбинат оспаривает в арбитраже акт налоговиков о взыскании с комбината средств (слушания назначены на 31 января).

С этим мнением согласны независимые юристы. «Именно на этом основании в суде налоговым органам могут отказать»,– пояснил Ъ руководитель налоговой практики компании «Вегас Лекс» Олег Баженов. Впрочем, Ольга Молодорич говорит, что материалы будут переданы в региональные контрольно-счетную и контрольно- ревизионную палаты. Если ЧЭМК проиграет иск, то финансовое состояние комбината может серьезно ухудшиться. Объем претензий к предприятию примерно вдвое превышает его годовую прибыль. Финансовые итоги работы ЧЭМК в 2006 г. еще не опубликованы. Однако в январе–сентябре выручка комбината составила 12,6 млрд. руб., а чистая прибыль – 340 млн. руб. Выплата 1 млрд. руб., таким образом, приведет ЧЭМК к убыткам.