Сегодня депутаты Законодательного собрания Челябинской области приняли во втором и третьем чтениях законопроект «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Челябинской области». Согласно законопроекту, с 1 июля 2007 г. залов игровых автоматов будет запрещена в пределах границ населенных пунктов Челябинской области. Ранее предполагалось отложить срок вступления закона в силу до 1 октября текущего года.

Напомним, во время предыдущего рассмотрения вопроса выяснилось, что отсутствует заключение областной исполнительной власти по данному законопроекту. К сегодняшнему заседанию ЗСО этот недочет был исправлен. Как сообщил заместитель председателя ЗСО Семен Мительман, государственно-правовое управление правительства Челябинской области высказало замечание: закон должен вступить в силу не с 1 октября, а с 1 июля текущего года, иначе возникает коллизия с федеральным законом.

По словам С. Мительмана, на инициаторов законопроекта оказывалось давление с того момента, когда они вышли с предложением убрать залы игровых автоматов с улиц городов и районов области.

«На следующем заседании будут приняты поправки в закон об административных правонарушениях. Они предусматривают штрафы для юридических лиц в размере 1000 минимальных зарплат, для физических лиц — до 500 минимальных зарплат. Так будут наказываться те, кто не закроет свои залы игровых автоматов», — отметил С. Мительман.

Депутат также прокомментировал избирательность в вопросе регулирования игорного бизнеса областным парламентом. «У нас только 5 казино в области, и они не представляют такой социальной опасности, как игровые автоматы. Мы посчитали, что деятельность казино должна регулироваться федеральным законом», — заявил С. Мительман.

«Ассоциация игорного бизнеса Челябинской области имеет право оспорить наше решение. Но мы считаем, что для судебных споров у нее нет оснований», — добавил С. Мительман.

«Я отрицательно отношусь к принятому сегодня депутатами ЗСО закону, запрещающему деятельность залов игровых автоматов», — заявил УрБК директор ООО «Невада-Челябинск» Андрей Козлов.

«Для игорного бизнеса такое решение депутатов достаточно неожиданно, поскольку с ними была достигнута договоренность о том, что залам игровых автоматов будет предоставлена возможность работать до 1 октября 2007 г. Были разработаны соответствующие поправки в законопроект. Теперь депутаты разразились законом, согласно которому уже с 1 июля мы должны прекратить свою деятельность. К такому повороту событий мы оказались не готовы. Для того, чтобы свернуть бизнес, оставшегося месяца явно недостаточно», — прокомментировал А. Козлов.

По словам А. Козлова, в ближайшее время состоится встреча представителей игорного бизнеса, на которой будет определена дальнейшая стратегия.

«Еще одна проблема — как сказать своим сотрудникам, что они, по сути, уже безработные. По закону при закрытии предприятия необходимо заблаговременно предупредить об этом персонал. Мне кажется, что в этом случае будет нарушено трудовое законодательство», — добавил А. Козлов.

Напомним, 29 марта 2007 г. был принят в первом чтении проект закона Челябинской области «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Челябинской области». Согласно законопроекту предлагалось прекратить деятельность залов игровых автоматов, расположенных в зонах жилой застройки, общественно-деловых зонах, установленных в соответствии с городским планированием, в жилых и многоквартирных домах, построенных пристроях к многоквартирным домам и жилым помещениям, в зданиях музеев, театров, библиотек, отделениях связи, магазинах, торговых комплексах, на территориях рынков, подземных переходах, а также в местах, которые попали под ограничения федерального закона. Таким образом, владельцам залов игровых автоматов оставили возможность работать в производственных, сельскохозяйственных зонах, за границами населенных пунктов, в зонах инженерных и транспортных инфраструктур. Срок вступления закона в силу был обозначен 1 июля 2007 г. В процессе обсуждения законопроекта депутаты решили уточнить формулировки и отложить реализацию закона до 1 октября 2007 г.

Накануне рассмотрения законопроекта владельцы залов игровых автоматов Челябинской области распространили в региональных средствах массовой информации открытое письмо. В обращении, подписанном представителями сетей залов игровых автоматов «Невада», «РиО», «Фортуна», «Вега», «Спектр», ЧП Рожнов, выражен протест против принятия законопроекта, который жестко ограничивает данный сегмент игорного бизнеса. «Законопроект лишает предпринимателей, работающих в сфере игорного бизнеса, возможности продолжать свою деятельность», — утверждается в письме.

В качестве негативных последствий принятия законопроекта были названы потери бюджетных поступлений, появление нескольких тысяч безработных. Также в письме есть ссылка на мировой опыт, который показывает, что «категоричный запрет игровых заведений ведет не к прекращению увлечения играми, а порождает бурный рост «подпольных» игорных клубов и казино, контролируемых криминальными структурами и ОПГ».

В своем обращении владельцы залов игровых автоматов просили оставить без изменений действующий Закон Челябинской области «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Челябинской области» и дать им возможность доработать до 30 июня 2009 г., когда игорные заведения останутся только в четырех специальных зонах на территории РФ. При этом авторы обращения заявили о готовности отстаивать возможность ведения бизнеса в судебном порядке.