Сатка стала первым городом УрФО, которому комиссия минрегионразвития РФ утвердила проект комплексного развития стоимостью 25,9 млрд. руб. Остальные муниципалитеты уральского округа, претендующие на федеральные средства, пока не могут согласовать свои заявки, в том числе из-за отсутствия частных инвесторов.

О создании федеральной программы поддержки моногородов министерство регионального развития РФ объявило в августе 2009 года. Основная ее задача — диверсификация экономики моногородов, в которых велика зависимость от одного градообразующего предприятия. В 2010 году минрегионразвития планирует отработать проект на 27 моногородах России, в числе которых пять уральских муниципалитетов — челябинские Сатка и Карабаш, а также свердловские — Асбест, Нижний-Тагил, Каменск-Уральский.

Вчера министерство уведомило администрацию Сатки о том, что ее проект комплексного развития до 2020 года стоимостью 25,9 млрд. руб. утвержден. Осталось пройти согласование в правительственной комиссии, которую возглавляет первый вице-премьер России Игорь Шувалов.

Как уточнила заместитель главы Саткинского района по экономическому развитию Ирина Акбашева, пока речь идет о двухлетнем сроке финансирования (2010-2011 годы), далее защита проекта будет проходить ежегодно. «Согласно утвержденному плану на 2010 год муниципалитет получит 528 млн. руб. средств из федерального бюджета, 70 млн. — из областного. Частные инвестиции составят около 1,8 млрд. руб.», — сообщила госпожа Акбашева. В Сатке планируется строительство производства средне- и низкоуглеродистого ферромарганца на базе ЗАО «Саткинский чугуноплавильный завод» общим объемом инвестиций в 1,766 млрд. руб. (в качестве частных инвесторов выступают сам завод и UniCredit Bank), модернизация производства и добыча железняков на ООО «Бакальское рудоуправление» общим объемом инвестиций около 2 млрд. руб. (частный инвестор — ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»). Также будет реализована программа по развитию въездного туризма на базе национального парка на озере Зюраткуль общей стоимостью 564 млн. руб., из которых средства частных инвесторов составят 174 млн. руб. «Кроме того, программа предусматривает создание предприятий малого и среднего бизнеса, что, по нашим расчетам, обойдется в 1,016 млрд. руб., а также развитие коммунального хозяйства и инфраструктуры города», — уточнила госпожа Акбашева.

Сатка пока единственный город УрФО, которому удалось пройти отбор в минрегионразвития. Остальным муниципалитетам бизнес-планы вернули на доработку, и в федеральном ведомстве не исключают, что часть их предложений придется отклонить. Так, по словам начальника отдела экономики администрации г. Асбест Ларисы Мелиховой, от них потребовали пройти дополнительные согласования в федеральных министерствах. А по карабашскому плану претензии минрегионразвития свелись к необходимости представить «более детальное научное обоснование проектов». «От нас потребовали детально расписать и обосновать проекты ЗАО «Карабашмедь». А также продумать возможность диверсификации экономики города так, чтобы доля налогов от «Карабашмеди» в бюджете города снизилась до 45% за счет появления других налогоплательщиков», — рассказал «Ъ» спецпредставитель челябинского губернатора в Карабаше Вячеслав Ягодинец.

Впрочем, как рассказал «Ъ» источник в правительстве РФ, основная причина отправки муниципальных программ на доработку — отсутствие гарантий по участию в реализации проектов частных инвесторов. Дело в том, что одним из условий предоставления средств муниципалитету является участие в проекте частных инвесторов. То есть безвозмездные субсидии муниципалитет может использовать только на строительство инфраструктуры, а создание производственных мощностей осуществляется за счет льготных кредитов ВЭБ, который предоставляет не более 50% от заявленной стоимости, и средств частных инвесторов (не менее 50%). «Министерство не устраивает, что во многих заявках нет гарантий финансирования проектов из регионального бюджета, либо доля частных инвестиций минимальна, что также недопустимо. Кроме того, есть проекты, в реальности которых есть большие сомнения», — отметил «Ъ». По его словам, если эти недочеты не будут устранены, то, скорее всего, городам придется исключить эти инвестпроекты из своих заявок.