На днях руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Владимир Стржалковский в интервью газете «Ведомости» сообщил, что с отменой лицензирования (это произойдет в 2007 г.) туроператорам будет предложен четко зафиксированный размер финансовой ответственности: для выездного туризма — 10 млн. руб., для внутреннего — 1 млн. руб. По его словам, компания должна будет либо иметь банковскую гарантию на эту сумму, либо покупать страховку. «По оценке страховщиков, полис будет стоить примерно 5% от тех сумм, что я назвал. Думаю, что в результате число туристических фирм у нас должно сократиться», — сказал В. Стржалковский.


Представители челябинского туристического рынка неоднозначно относятся к предлагаемому нововведению. Большинство считает, что отмена лицензирования приведет к бесконтрольности, в то же время груз финансовой ответственности смогут выдержать лишь крупные игроки, а мелким турфирмам придется покинуть рынок.


«Отмена лицензирования создаст бесконтрольность на туристическом рынке. Сейчас лицензию выдают соответствующие органы, которые следят за уровнем профессионализма туристических компаний. А с переходом на безлицензируемую деятельность любой человек, у которого нет соответствующих навыков и уровня образования, сможет организовать турагентство, что чревато теми или иными негативными последствиями», — считает директор туристического агентства «Пять континентов» Елена Сизова.


«Что касается введения финансовой ответственности, то в Челябинске вряд ли найдется достаточное количество турагентств, которые смогут держать значительную сумму на банковском депозите. Многие из них разорятся, а это, в свою очередь, приведет к тому, что цены на туры поднимутся не менее чем в два раза. В конечном итоге пострадает потребитель», — заявила Е. Сизова.


«Предлагаемая Ростуризмом финансовая ответственность взамен лицензирования усложнит работу небольших туристических агентств. Возможно, в связи с таким с нововведением некоторые из мелких турфирм не смогут продолжать работу, но их будет не так много, поскольку большинство участников рынка готово к любому развитию событий», — сообщили в туристической фирме ООО «Алгоритм».


«В целом туристический рынок уже давно сформировался, так что вряд ли введение финансовой ответственности изменит ситуацию на нем и расстановку сил», — считают специалисты ООО «Алгоритм».


«Отмена лицензирования деятельности туроператоров и турфирм пока вопрос полемический. Не факт, что лицензирование будет отменено. Если же это произойдет, то такую материальную нагрузку, как финансовая ответственность компании перед клиентами, смогут выдержать только крупные туроператоры и агентства. Мелкие и начинающие игроки будут вынуждены уйти с рынка. Если финансовая ответственность все же будет введена, то основная нагрузка должна приходиться на туроператоров, поскольку они продают готовый продукт, который реализуют агентства», — прокомментировали нововведение в ЗАО «Интурист-Челябинск».


«С отменой лицензирования также упадет контроль за деятельностью турагентств. Обобщая все вышесказанное, можно сказать, что мы против отмены лицензирования. Хотя нельзя исключать вероятность того, что негативных последствий после нововведения будет не много и туристический рынок быстро адаптируется к новым условиям работы», — отметили специалисты компании.


Однако некоторые эксперты склонны считать финансовую ответственность более эффективным методом регулирования рынка туруслуг.


«Как крупный туроператор, мы выступаем за упорядочение рынка туристических услуг, поэтому поддерживаем отмену лицензирования. В случае введения финансовой ответственности компания будет нести реальную ответственность перед своими клиентами в виде убытков и неустоек. Другое дело, что идея об отмене лицензирования туроператоров и замене ее финансовой ответственностью обсуждается в течение 5 лет, и у нас нет полной уверенности, что начинание будет доведено до конца», — заявил УрБК генеральный директор туристической компании ООО «Пегас-Тур» Александр Коробченко.


«Финансовая ответственность исключит случаи, наподобие того, что недавно произошел в Екатеринбурге с туристической компанией «Мир», у которой оказалась сорванной вся цепочка новогодних рейсов. Мало того, что люди не сумели отдохнуть, никто из пострадавших до сих пор не получил назад своих денег. Да и таких инцидентов, когда туристов оставляют без помощи в других странах, тоже не будет», — считает А. Коробченко.