УрБК, Челябинск, 01.09.2006. «К идее законопроекта «Об основах туристической деятельности» я отношусь достаточно позитивно. Новый закон нужен рынку, поскольку практика последних лет показала, что встречаются недобросовестные туроператоры и регулярно возникают ситуации, в результате которых туристы не получают тот продукт, за который они заплатили деньги», — заявил УрБК директор международного туроператора «Европорт» Дмитрий Кушев, комментируя возможные последствия принятия закона «Об основах туристической деятельности».

Напомним, Правительство РФ одобрило и внесло в Госдуму законопроект «Об основах туристической деятельности», вызвавший ожесточенные споры и недовольство участников рынка. Согласно законопроекту для туроператоров вводятся обязательные гарантии финансовой ответственности перед туристами в размере 10 млн. руб. для операторов международного туризма, и 1 млн. руб.— для внутреннего. Иметь эту сумму на руках туроператорам необязательно — в проекте поправок говорится, что в качестве гарантий могут применяться банковская гарантия либо страхование гражданской ответственности. За счет финансовой гарантии банки или страховые компании будут возмещать туристам нанесенный туроператором ущерб.

«Количество туроператоров с принятием закона будет снижаться, но этот процесс будет постепенным. На рынке очень много туроператоров, которые уже давно прекратили свою деятельность, но за ними сохранились лицензии. Практически каждая турфирма имеет туроператорскую лицензию, «на всякий случай», поскольку это не так дорого. Такие туроператоры покинут профессиональную среду», — отметил Д. Кушев.

«Однако законопроект необходимо дорабатывать, поскольку он не соответствует реальной действительности. Получается, что закон перекладывает всю ответственность на туроператоров, тогда как в зарубежных странах турист просто приобретает страховой полис», — подчеркнул Д. Кушев.

«Что касается финансовых гарантий в размере 10 млн. руб., то на самом деле банки и страховые компании будут замораживать на счете туроператора не всю сумму, а определенный процент. В зависимости от кредитной истории и взаимоотношений с банками размер гарантии будет колебаться от 350 до 500 тыс. руб. в год. Для крупного туроператора это не слишком значительная сумма», — считает Д. Кушев.

«А вот оператору, который занимается внутренним туризмом, имеющаяся доходность не позволит заработать необходимую сумму для гарантии финансовой ответственности. Поэтому компании, находящиеся в низкодоходном сегменте туристического рынка, столкнутся с трудностями. Они могут уйти с рынка, несмотря на то, что предоставляют качественный туристический продукт. В этом случае пострадают потребители. Кроме того, бюджет потеряет соответствующие поступления, не будут развиваться определенные программы в Уральском регионе», — добавил Д. Кушев.