Вчера Государственная Дума РФ приняла в первом чтении поправки к закону «О негосударственных пенсионных фондах», наделяющие Федеральную службу по финансовым рынкам функциями по регулированию рынка негосударственных пенсионных фондов. В частности, служба по финансовым рынкам сможет аннулировать лицензии фондов во внесудебном порядке. Участники рынка опасаются, что без лицензии может остаться больше половины негосударственных пенсионных фондов, хотя процедура их ликвидации четко не прописана.

Законопроект был подготовлен председателем Банковского комитета Государственной Думы РФ Владиславом Резником совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Министерством экономического развития РФ.

В России зарегистрировано 337 НПФ. В них сосредоточено 308 млрд. руб. пенсионных резервов. Из них 56% (170 млрд. руб.) сосредоточено в НПФ «Газфонд». В 20 крупнейших фондах сконцентрирован 91% совокупных средств всего рынка. На остальные 317 фондов приходится лишь 9% рынка (32 млрд. руб.). Вкладчиками НПФ являются 6 193 тыс. человек. На выплаты пенсий НПФ тратят порядка 10 млрд. руб. в год. Кроме того, ФСФР намерена разобраться не только с «мертвыми» фондами. Согласно законопроекту, поводом для аннулирования лицензии могут быть также нарушения, которые допускают в своей деятельности крупнейшие НПФ. В частности, крупнейший на рынке НПФ — «Газфонд» — размещает значительный объем своих пенсионных резервов в бумаги материнской корпорации ОАО «Газпром». При этом правительство готовит к выпуску постановление о новом порядке размещения пенсионных резервов, запрещающее инвестировать в активы учредителя более 10%. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».

«На сегодняшний день Федеральная служба по финансовым рынкам не имеет права решать судьбу негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Решение об отзыве лицензии принимается только в судебном порядке. Видимо, теперь государство решило наделить контролирующий орган большими полномочиями. По сути, это правильно, ведь ФСФР выписывает предписания фондам, следит за их работой и правильностью инвестирования средств. Логично, что этот контроль должен сопровождаться возможностью принятия каких-то решений», — заявила УрБК исполнительный директор НПФ «Пенсион-Инвест» Светлана Кошкарова.

«В Челябинской области мы не слышали о деятельности фондов, которые бы использовали нечестные методы работы. Но если смотреть статистику по стране в целом, то получается следующая ситуация. Из 400 НПФ в рейтинги попадают сведения только по 260 фондам. Это может свидетельствовать о том, что остальные НПФ не предоставляют отчетность или уже прекратили свою работу и обязательства. Естественно, у ФСФР должны быть свои рычаги воздействия на такие фонды. Главное, чтобы это были исключительные меры, и применялись только объективно», — считает С. Кошкарова.Руководитель Уральского филиала НПФ «Телеком-Союз» Геннадий Попов: Если ФСФР дадут право отбирать лицензию у НПФ, а затем возвращать ее в судебном порядке, то это поможет очистить рынок от недобросовестных компаний «Судя по той информации, которую публикует Федеральная служба по финансовым рынкам по деятельности НПФ, то на сегодняшний момент ФСФР ничего не может сделать с фондами, которые прекратили свою работу, не предоставляют информацию или не сдают отчеты. Воздействовать на такие недобросовестные организации через суды — очень долгая процедура», — заявил УрБК руководитель Уральского филиала НПФ «Телеком-Союз» Геннадий Попов, комментируя изменения в закон «О негосударственных пенсионных фондах», рассматриваемые Госдумой.

«Поэтому если ФСФР дадут право отбирать лицензию у НПФ, а затем возвращать ее в судебном порядке, то это поможет очистить рынок от недобросовестных компаний. Нельзя допускать, чтобы в такой социально значимой сфере, как пенсионное обеспечение, работали аферисты», — отметил Г.Попов.