Состоялся юбилейный X Съезд представителей малого бизнеса Челябинской области, организованный общественным координационным советом по господдержке и развитию малого предпринимательства и министерством экономического развития области.

Основной целью съезда стало подведение итогов работы правительства Челябинской области по поддержке малого предпринимательства за 10 лет и определение перспектив дальнейшего развития. Состоялась общественная экспертиза проекта областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы. Лучшим предпринимателям Южного Урала были вручены Почетные грамоты губернатора Челябинской области и благодарности председателя Законодательного Собрания области.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в Челябинской области с 1999 года. За это время были приняты и реализованы четыре областные целевые программы, создана эффективно действующая, саморегулируемая инфраструктура по поддержке малого бизнеса на областном и муниципальном уровнях. В результате предпринимаемых мер в Челябинской области доля малого бизнеса увеличилась: в общей численности занятых с 21,5% в 2000 году до 35,2% в 2007 году; в валовом региональном продукте — более чем в 2 раза — с 11% до 24,2%; в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет области — в 4 раза: с 3,3% до 12,7%.

По словам губернатора Челябинской области Петра Сумина, поддержка малого предпринимательства еще возрастет — область софинансирует программы поддержки предпринимательства во всех муниципальных образованиях. «В прошлом году 18 муниципалитетам были выданы гранты. Дополнительным стимулом для территорий станет увеличение объемов софинансирования. Шестой год существует пока единственная в России программа поддержки женского и семейного предпринимательства, за это время в данной сфере реализовано более 170 инвестиционных проектов, создано свыше 1300 новых рабочих мест. В прошлом году впервые выделены гранты на создание собственного дела предпринимателям из числа инвалидов, многодетных родителей и молодежи. В новой трехлетней программе развития малого и среднего предпринимательства предлагаются новые формы поддержки: это подключение к инфраструктурным сетям, аттестация рабочих мест, возмещение части затрат по договорам страхования. Задачи становятся все более масштабные, в расчете на среднесрочную перспективу. Их базы и параметры заложены в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области и скорректированы с учетом Федеральной Стратегии, с которой выступил Владимир Путин на расширенном заседании Госсовета», — отметил губернатор.

П. Сумин также сообщил, что к 2020 году планируется увеличить долю малого и среднего предпринимательства в малом валовом продукте области до 40%, а налоговых поступлений до 32%. Вырастет и число занятых в этой сфере до 55% от числа работающих жителей области. Предполагается, что более половины работающего населения в Челябинской области будет занято в малом и среднем бизнесе.

«Безусловно, этот процесс будет идти поступательно, в первую очередь, он связан с диверсификацией малого бизнеса, во-вторых, нам предстоит последовательный переход на инновационные рельсы — это решающий этап в развитии малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день доля инновационной продукции в структуре валового регионального продукта составляет всего 8,4%. К сожалению, общероссийский показатель еще меньше. Начинающих малых инновационных предприятий, которые работают сегодня на базе южноуральских технопарков и бизнес-инкубаторов, у нас пока 60. Это немного, если учитывать научно-технический потенциал области, а он огромен. Большую роль смог бы сыграть крупный бизнес, включив малые предприятия в свои технологические цепочки», — заявил П. Сумин.

«Мы с вами не раз говорили о трудностях подключения к ресурсам естественных и локальных монополий. Лед тронулся — нас услышали на федеральном уровне, об этом разговор был у Дмитрия Медведева и на Президиуме Госсовета и к сентябрю будет утвержден план мероприятий по существенному упрощению и удешевлению процедуры присоединения. Предполагается даже и определенная государственная компенсация. Эта форма поддержки заложена в нашу новую программу», — сообщил глава региона.

«Важна и ответная реакция со стороны самих предпринимателей. Точками роста для малого бизнеса должны стать предусмотренные стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, зоны опережающего развития — это особо экономическая зона, которую предполагается создать в Троицке, транспортно-логистическая в Южноуральске, а также туристско-рекреационная, аграрная зоны», — отметил П. Сумин.

По его словам, дальнейшая реализация национальных проектов расширит возможности малого бизнеса в малоэтажном строительстве, которое на сегодняшний день составляет около 50% от общего объема жилищного строительства; сельскохозяйственной кооперации, на рынке медицинских и образовательных услуг.

Первый заместитель губернатора Челябинской области Юрий Клепов сообщил, что финансирование на поддержку малого предпринимательства за 10 лет выросло в регионе ровно в 100 раз. «Общая сумма финансирования, заложенная для развития предпринимательства, с учетом финансирования 2008 года и денег, которые поступили из федерального бюджета, превышает 300 млн. руб. В том числе 31 млн. руб. — на подготовку кадров и информационную поддержку, 13 млн. руб. — на софинансирование муниципальных программ, 60 млн. руб. — на компенсацию затрат 550 предпринимателей в реализации их инвестпроектов, на 17 млн. руб. — выделены гранты некоммерческим организациям, где были оказаны услуги 23 тыс. предпринимателям. Также 29 млн. руб. было направлено на реализацию 136 проектов в сфере женского и семейного предпринимательства, 23,5 млн. руб. — в поддержку 87 начинающим предпринимателям. Кроме того, резко увеличилось доля вклада предпринимателей в экономику области», — подчеркнул он.

По словам первого заместителя председателя Законодательного собрания Челябинской области Евгения Редина, за прошедшие 10 лет Съезд представителей малого бизнеса заслужил высокую репутацию площадки для конструктивного диалога между бизнесом и властью.

«В области благодаря особому вниманию губернатора к вопросам развития предпринимательства и целенаправленной работе, которую ведет ЗСО и правительство, накоплен серьезный положительный опыт в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. Наша общая задача — обеспечить поступательное развитие предпринимательства. При принятии областного закона и соответствующих программ, региональные законодатели стремились определить условия по созданию благоприятной среды для притока бизнес-молодежи и развития женского и семейного бизнеса. Областные депутаты готовы к конструктивному взаимодействию с предпринимательской средой для формирования предложений по совершенствованию регионального и изменению федерального законодательства. В наших планах — дальнейшее развитие регионального законодательства в части поддержки малого бизнеса», — сообщил Е. Редин.

По его словам, особое внимание будет уделено таким направлениям работы, как переориентация предпринимательства в сферу материального производства и в сферу услуг, придание ему инновационного характера, обеспечение бизнеса квалифицированными кадрами, законодательное обеспечение новых форм имущественной и финансовой поддержки предпринимательства. А так же стимулирование муниципальных образований для разработки и реализации собственных программ с максимальным вовлечением в этот процесс представителей малого и среднего бизнеса. «Общими усилиями мы сможем обеспечить устойчивое развитие малого бизнеса на Южном Урале», — заключил Е. Редин.

Председатель областного координационного совета рабочего съезда предпринимателей Ирина Плещеева акцентировала внимание присутствующих на препятствия со стороны муниципальных властей, которые мешают полноценному развитию малого бизнеса.

«Главы администраций городов и районов области не считают принятые нами решения обязательными», — заявила она.

«На сегодняшний день предприниматели Магнитогорска — субъекты микробизнеса — не имеют настоящих правовых договоров, гарантирующих им спокойное будущее после размещения своих объектов мелкой розницы. В Южноуральске мэр города через благотворительный фонд «Радуга» продолжает поборы субъектов малого предпринимательства. Также малый бизнес Южноуральска требует сделать общедоступную информацию о свободном земельном фонде, пригодном для коммерческого использования. Борьба предпринимателей с властью продолжается и в Копейске, и в городе Челябинске», — отметила председатель областного координационного совета рабочего съезда предпринимателей.

И. Плещева обратилась с предложением к Законодательному собранию Челябинской области инициировать внесение в федеральный закон положение об обязательном проведении публичных слушаний по рассмотрению любых нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, существенно меняющих предпринимательскую деятельность. Кроме того, по ее мнению, необходимо принять положение об обязательном учете рекомендаций данных публичных слушаний органами местного самоуправления. «Предлагаем правительству и ЗСО создать действующую на постоянной основе межведомственную рабочую группу по вопросам регулирования в сфере розничной торговли, где в состав комиссии должны войти представители малого бизнеса. Кроме того, предлагаем отправить на имя Президента РФ Дмитрия Медведева обращение и просить его дополнить установленный перечень критериев для оценки эффективности деятельности глав муниципалитетов таким критерием, как количество муниципальных правовых актов, меняющих условия предпринимательской деятельности, принятые с учетом рекомендаций публичных слушаний субъектов малого предпринимательства. Мы предлагаем органам местного самоуправления приостановить до вступления в действие федерального закона об особенностях приватизации муниципального имущества субъектами малого предпринимательства выставление этого имущества на аукционе, что происходит сейчас повсеместно. Принятие хотя бы этих мер уже даст ощутимый результат — разумных, прозрачных, понятных решений будет больше. Коррупция живет только в мутной воде. Там, где условия ведения предпринимательской деятельности строго регламентированы, прозрачны и понятны всем, очень сложно требовать взятку с субъектов малого предпринимательства», — отметила И. Плещева.

Губернатор Челябинской области П. Сумин заверил ее в том, что и правительством, и Законодательным собранием области будут приняты надлежащие меры.

«То, что касается глав городов и районов, — безусловно, это неправильное отношение. Уже в июне, совместно с первым заместителем губернатора Юрием Клеповым состоится встреча с главами муниципалитетов, где отдельной темой будут обсуждаться вопросы взаимоотношений с малым бизнесом, работы с его представителями. Необходимо устранить те ненадлежащие требования и условия, которые вписываются в различные постановления главами и представителями органов местного самоуправления», — подчеркнул глава региона.