На вопросы ИАА «УралБизнесКонсалтинг» отвечает министр сельского хозяйства Челябинской области Иван Феклин.

— Иван Евгеньевич, расскажите о ходе подготовки к весенне-полевым работам. Чему будет уделено особое внимание при проведении работ в текущем году?

— К яровому севу хозяйства области, я считаю, подготовились как никогда хорошо. Во-первых, прошлой осенью вспахано 940 тыс. гектаров пашни — это зябь и пары, в результате, порядка 55% ярового сева будет проведено по обработанной пашне, что на 200 тыс. гектаров больше, чем в прошлом году. Во-вторых, запланировано увеличение посевной площади на 40 тыс. гектаров. Всего будет засеяно 1 млн. 729 тыс. гектаров. Зерновые культуры займут 1 млн. 449 тыс. гектаров, в том числе пшеница — 985 тыс. Несколько лет мы занимались программой по расширению посевов пшеницы твердых сортов, более дорогих, и в этом году ее будет уже 160 тыс. гектаров. Посадочная площадь под картофель и овощи в коллективных хозяйствах увеличится на 900 гектаров и составит 9 тыс. 400 гектаров.

В этом году продолжится работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель. К введенным в оборот в 2008 году 164 тыс. гектаров пашни планируется добавить еще 85 тыс.

Учитывая, что первостепенной задачей сегодня является увеличение поголовья коров и их продуктивности, планируем заготовить корма из расчета 28 центнеров кормовых единиц на условную голову скота. Площадь кормового клина вместе с многолетними посевами прошлых лет составит 493 тыс. гектаров. Увеличится посев кукурузы на силос, будет посеяна суданская трава в смеси с бобовыми на 20 тыс. гектаров, а однолетние травы с бобовым компонентом составят не менее 75% от общего посева однолетних трав.

Особое внимание уделяется качеству посевного материала. В хозяйствах заготовлено 300 тыс. тонн семян. Одновременно продолжает действовать программа по повышению их качества. Для этого производится обмен семян массовых репродукций на более высокие. Для продолжения программы по размножению семян в этом году в областном бюджете предусмотрено 32,5 млн. руб.

Подготовка тракторов и другой сельскохозяйственной техники в хозяйствах идет по плану, на уровне прошлого года.

— Какие финансовые средства выделяются на посевную кампанию?

Для проведения всего комплекса весенне-полевых работ сельхозтоваропроизводителям потребуется привлечь 1 млрд. 600 млн. руб. Большую часть из этой суммы составят оборотные средства предприятий и кредитные ресурсы. В этом году усиливается государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, направленная на привлечение льготных кредитов: для всех производителей мяса и молока по кредитам, взятым на пополнение оборотных средств, федеральный бюджет будет субсидировать 100% ставки рефинансирования Центробанка. Еще 3% банковской ставки будет погашено из средств областного бюджета (таково условие софинансирования программы). Для всех остальных субсидия составит 100% ставки рефинансирования Центробанка (80% — за счет федерального и 20% — за счет областного бюджета).

— Каковы итоги работы молочного и мясного животноводства с начала года?

— За три месяца текущего года в сельскохозяйственных организациях произведено 51 тыс. тонн молока, это на 1,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это увеличение произошло на фоне небольшого снижения количества молочных коров, что связано с падением закупочной цены на молоко. Значит, произошел рост продуктивности стада — от каждой коровы за три месяца получено в среднем 867 кг молока, что на 5,7% больше прошлогоднего показателя.

В мясном животноводстве тоже положительная динамика: скота и птицы на убой произведено 45,3 тыс. тонн, это на 9,4% больше прошлого года. В том числе мяса птицы произведено 37,6 тыс. тонн (рост 14,2 %).

Выросло производство куриных яиц — с начала года их произведено 291,5 млн. штук.

Сейчас в животноводстве области завершается зимне-стойловый период. Холодная погода в большинстве районов пока не позволяет выгнать скот на пастбища, которые к тому же пока не пригодны для выпаса. Сейчас работники в хозяйствах, помимо посевных работ, заняты подготовкой летних лагерей для животных — ремонтируют летние помещения, подводят воду, электричество.

— Первый заместитель губернатора Андрей Косилов совершил ряд поездок по животноводческим хозяйствам региона. В некоторых его поездках его сопровождали и Вы. Какие впечатления по итогам этих визитов?

— Главный итог наших поездок в том, что молочная отрасль имеет большой запас прочности и одновременно огромный резерв для увеличения производства продукции. Несмотря на кризис, в сельском хозяйстве продолжается процесс реконструкции и модернизации молочного животноводства. В дальнейшем, с вводом в строй новых животноводческих комплексов, будет снижаться себестоимость продукции.

Сегодня наши животноводческие хозяйства испытывают трудности, связанные с недостатком кормов. Это следствие прошлогодней засухи, тем не менее ситуация под контролем. В ближайшие недели животные будут выведены на пастбищное содержание, и положение с кормами выправится.

— По Вашему мнению, какие меры нужно предпринять для решения проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции, в частности, молочных продуктов?

— Сегодня трудности со сбытом продукции испытывают молочные хозяйства области — и коллективные, и личные подсобные. Они связаны со снижением закупочных цен на молоко, вызванным уменьшением потребительского спроса на молочную продукцию. А падение спроса обусловлено экономическим кризисом и снижением доходов населения. В то же время цены в магазинах практически не снижаются. И этим пользуются переработчики. Молокозаводы, снизив на два рубля закупочные цены, отпускные оставили на прежнем уровне. Мало того, на сверхплановое молоко от крестьян переработчики еще больше снизили цену. В результате молочные хозяйства терпят убытки, потому что себестоимость их продукции оказалась выше цены закупки.

В этой ситуации мы готовы согласиться с таким снижением только в том случае, если адекватное снижение цен произойдет в торговле, что в итоге сделает молоко более доступным для покупателей. Но этого пока не произошло, и наши сельхозтоваропроизводители вынуждены сами продавать молоко — на розлив прямо с машин. Сегодня таких передвижных торговых точек по области несколько десятков, большинство из них, конечно, в Челябинске и Магнитогорске. Цена литра разливного молока — 20 руб., это на 25–40% дешевле, чем в магазине. Такая торговля пользуется возрастающим спросом у населения, особенно у малоимущих граждан. Мы намерены расширять ее, потому что покупательная способность людей сегодня невысока, и для них дешевое молоко из цистерны подчас единственная возможность приобрести питательный и полезный продукт. За счет этого мы рассчитываем увеличить покупательский спрос на нашу продукцию, ведь производство молока на фермах не снижается, а наоборот, растет. И потребность населения в молоке сейчас остается, потому что реальное потребление молочной продукции, к сожалению, в два раза ниже рекомендуемой медицинской нормы, необходимой для полноценного питания.

— Как обстоит ситуация с кредитованием сельхозтоваропроизводителей в текущем году?

— В Челябинской области кредитованием сельхозтоваропроизводителей занимаются в основном Россельхозбанк и Сбербанк. Доля других банков в кредитовании крестьян незначительна. К сожалению, выделение кредитных ресурсов хозяйствам в этом году идет с огромным трудом.

По нашим данным, срок рассмотрения заявок от хозяйств в челябинском филиале Россельхозбанка достигает трех месяцев. Мы сейчас пытаемся повлиять на политику руководства банка, но реальные подвижки произойдут, я думаю, после вмешательства федерального правительства.

Самая распространенная причина затягивания выдачи кредита — «предоставление неполного пакета документов по обеспечению кредита». К слову сказать, «полный пакет» документов для положительного решения вопроса кредитования крестьянам собрать очень трудно, особенно если учесть, что после принятия о выдаче кредита будущий заемщик должен еще раз собрать «полный пакет» уже других документов. Конечно, банк понять можно, когда он требует от своего клиента подтверждения платежеспособности и обладания залоговым имуществом, но в данном случае требования кредитной организации чрезмерны. К тому же сегодня банки оценивают залоговое имущество не на 75% от его реальной стоимости, а на 50%. Другими словами, если конкретный комбайн или производственное помещение еще несколько месяцев назад могли быть залогом при получении кредита, то сегодня его стоимости может оказаться недостаточно.

В то же время другая кредитная организация, занимающаяся кредитованием сельхозтоваропроизводителей, — Сбербанк — за первые два месяца 2009 года удовлетворила 17 заявок от сельхозорганизаций на получение краткосрочных кредитов, продолжив кредитование таких крупнейших хозяйств области как ЗАО «Уралбройлер» и ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс».

— В условиях неблагоприятной экономической ситуации одним из актуальных вопросов является самообеспечение региона продуктами питания. Как в этом плане выглядит Челябинская область?

— Вопрос самообеспечения продовольствием находится на особом контроле областного правительства. Сейчас в Челябинской области активно реализуются антикризисные мероприятия, направленные на поддержку отраслей, наиболее уязвимых в кризис. Это субсидирование кредитной ставки для сельхозтоваропроизводителей, а также субсидии производителям молока.

Обеспеченность области собственными молочными продуктами сегодня составляет 86%, картофелем — более 100%, овощами — 83 %, мясом — 74%, причем мяса птицы область производит столько, что хватает и на собственное потребление, и на продажу за пределы региона. Аналогичная ситуация с куриным яйцом. В рамках областной целевой программы развития агропромышленного комплекса на 2008–2012 годы мы будем увеличивать долю самообеспеченности региона, и к 2011 году должны выйти на полную самообеспеченность основными продуктами питания.

В связи с этим перед агропромышленным комплексом сегодня стоят задачи увеличения производства сельхозпродукции. Маточное стадо в мясном скотоводстве должно вырасти, по меньшей мере, до 30 тыс. голов. В молочном животноводстве за 3 года предстоит увеличить продуктивность до уровня выше 4 тыс. литров молока от каждой коровы, при этом увеличить маточное поголовье. Предпринимаются все меры по поиску дополнительных резервов развития животноводства в содержании, кормлении скота на фермах, выполнении программы по воспроизводству. Для обеспечения дополнительного поголовья животных кормами планируем вернуть в сельскохозяйственный оборот не менее 200 тыс. гектаров пашни.

Положительная динамика сохранится в птицеводстве, это связано с введением в строй новых мощностей. Так, если в прошлом году южно-уральские птицеводы произвели 131,5 тыс. тонн мяса птицы, то на этот год они планируют увеличить этот показатель еще на 20 тыс. тонн.