УрБК, Челябинск, 04.08.2014. Челябинское УФАС России отменило конкурс на поставку терминалов для автоматизированной системы учета оплаты поездок на пассажирском транспорте на базе бесконтактных пластиковых карт. Заказчиком выступило МУП «Челябинский городской электрический транспорт». Антимонопольный орган установил, что предприятие нарушило действующее законодательство при проведении конкурса.

Напомним, что администрация г. Челябинска в 2012 году приняла постановление №5-п о модернизации транспортного приложения социальной карты жителя г. Челябинска. В соответствии с данным постановлением МУП «ЧелябГЭТ» необходимо было провести работу по оснащению пассажирского транспорта терминалами с печатными устройствами для приема модернизированного транспортного приложения социальной карты жителя города.

Еще в 2013 году Челябинское УФАС России в ходе проведения соответствующего анализа установило, что система обслуживания пассажиров при пользовании транспортом в Челябинске противоречит требованиям антимонопольного законодательства. Положения вышеназванного постановления также были признаны незаконными и отменены решением Арбитражного суда Челябинской области.

Так, ранее администрация города в качестве заказчика изготовления социальных карт определила МУП «Служба организации движения». Указанное предприятие приобрело карты без проведения торгов. Между тем установление требований к социальной карте и организация ее изготовления должны осуществляться органами местного самоуправления, а выбор компании по оказанию данных услуг — посредством законодательства о размещении заказов.

«Однако по настоящее время администрация г. Челябинска продолжает бездействовать и не проводит торги по приобретению социальных карт и терминалов или другим законным способом не организовывает обслуживание населения транспортом общего пользования. Вместо этого МУП «ЧелябГЭТ» провело конкурс на поставку терминалов в соответствии с Законом о закупках отдельными видами юридических лиц. Однако, по мнению Челябинского УФАС России, приобретение терминалов для муниципальных нужд должно быть осуществлено по результатам торгов в соответствии с Законом о контрактной системе», — отмечают в антимонопольном органе.

Подобная закупка товара обеспечит создание условий для расширения количества участников размещения заказов, эффективное использование бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции в сфере размещения заказов, гласность и прозрачность размещения заказов.

Также антимонопольным органом в ходе рассмотрения жалоб, поступивших на действия МУП «ЧелябГЭТ» при проведении данного конкурса, были выявлены другие нарушения действующего законодательства.

Так, Челябинское УФАС России установило, что конкурсная документация не позволяет определить предмет закупки. Кроме того, в документации заказчиком не определен перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки на участие в конкурсе. Выявленные нарушения могли привести к ограничению количества участников конкурса и, соответственно, ограничению конкуренции на торгах.

Челябинское УФАС России признало действия МУП «ЧелябГЭТ» нарушающими требования Закона о закупках отдельными видами юридических лиц и Закона о защите конкуренции.

Антимонопольный орган выдал предприятию предписание об аннулировании данного конкурса.