УрБК, Челябинск, 09.06.2017. Арбитражный суд Уральского округа подтвердил правомерность решения Арбитражного суда Челябинской области и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда о признании недействительным заключенного между МУП «Служба организации движения» и АО «Газпромбанк» договора.

С иском о признании недействительными итогов запроса котировок на оказание услуг по совершению операций по переводу электронных денежных средств обратилось Челябинское УФАС России.

Суд первой инстанции удовлетворил требование антимонопольного органа. Впоследствии суд апелляционной инстанции, а сейчас и кассационной инстанции, поддержали данную позицию.

«Данная закупка проведена в 2016 году для выбора кредитной организации по информационно-технологическому обслуживанию электронных карт, в том числе социальных карт, для всех жителей и перевозчиков общественного транспорта Челябинска. При этом организация работы по оформлению и выдаче социальных электронных карт должна осуществляться органами местного самоуправления. Суды пришли к выводу, что предприятие в рамках запроса котировок совмещает функции органа власти и хозяйствующего субъекта, что противоречит ч.3 ст.15 Закона о защите конкуренции», — сообщает УФАС.

Также суды указали, что заказчиком проведен формальный запрос котировок без действительного намерения отобрать путем конкурентных процедур кредитную организацию, обеспечивающую наилучшие условия оказания услуг.

Так, предприятие в нарушение действующего законодательства подписало договор в день подведения итогов запроса котировок, сократило и без того установленный им незначительный срок подачи заявок. В документации не определены условия договора и четкие сроки начала оказания услуг.

Кроме того, не установлено требование о наличии у участника лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности. При этом необходимость получения такой лицензии предусмотрена Законом о банках и банковской деятельности и Законом о национальной платежной системе.

Допущенные при проведении запроса котировок нарушения законодательства в области защиты конкуренции и закупок привели к ограничению конкуренции и создали преимущественные условия участия АО «Газпромбанк», от которого и поступила единственная заявка на участие в конкурентной процедуре.