В закон «О рекламе» могут быть внесены поправки, выносящие наружную рекламу за пределы так называемых красных линий, которые проходят по фасадам зданий. По оценке операторов рынка, их принятие поставит под угрозу сноса почти 100% рекламных щитов, стоящих вдоль автодорог, и спровоцирует масштабный передел этого рынка.

С инициативой внесения поправок выступило МВД России. В письме, отправленном председателю Госдумы Борису Грызлову весной этого года (перед третьим чтением закона «О рекламе») глава МВД Рашид Нургалиев попросил включить в закон норму, которая исключала бы установку рекламных конструкций в пределах красных линий. Норма в законе так и не появилась, и ГИБДД приняла участие в работе над поправками к закону «О рекламе» в Совете федерации.

Авторы поправок предлагают запретить установку рекламных конструкций в населенных пунктах в пределах красных линий автомобильных дорог. В июне проект получил заключение правового управления аппарата Совфеда, который признал, что документ не противоречит российскому законодательству.

Появление в рекламном законодательстве понятия «красные линии» может сильно ударить по рынку наружной рекламы. Дело в том, что в законодательстве его четкое определение отсутствует. В архитектурной практике красной линией считается линия, на которую должен выходить фасад здания. Таким образом, требование вынести рекламные щиты за ее край фактически означает, что их придется переносить на крышу дома или крепить на его стенах.

«У меня складывается ощущение, что люди, разрабатывавшие поправки к закону «О рекламе» и лоббирующие их принятие, не имеют понятия ни о том, чем живет наружная реклама в целом, ни о том, как она влияет на дорожное движение», — заявил УрБК руководитель Челябинской областной ассоциации наружной рекламы и информации Александр Юдин, комментируя возможные изменения в отраслевом законодательстве.

«Ассоциация коммуникативных агентств России заказала ROMIR Monitoring провести исследование «Влияние наружной рекламы на безопасность дорожного движения», которое профинансировали рекламисты. Ранее подобное исследование проводилось в США, и оно уже показало, что влияния как такового нет. Наши эксперты это подтвердили, однако представители МВД России с данным мнением не согласны. Они настаивают на рассмотрении поправок в ФЗ и вынесении наружной рекламы за рамки красных линий, которые проходят по фасадам зданий. Между тем, если принять поправки в том в виде, в котором они находятся сейчас, то всю наружную рекламу можно будет просто убирать. Останется только реклама на зданиях и крышах остановочных комплексов. Для чего это делается, мне не понятно. Это вполне можно расценивать как провокацию против всего рекламного сообщества», — сообщил УрБК руководителей Ассоциации наружной рекламы и информации Александр Юдин.

«Вчера в Москве состоялось расширенное заседание Комитета по наружной рекламе АКАР (Ассоциации коммуникационных агентств России), посвященное обсуждению проекта технического регламента «Общий технический регламент. Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения». Документ был опубликован, и до 5 августа находится на стадии публичного рассмотрения. Лично у меня данный проект вызывает только недоумение. В том, что там написано, нет никакой логики. Более того, этот технический регламент по существу не является техническим регламентом. Он фактически запрещает использование в наружной рекламе отдельно стоящих конструкций, что можно приравнять к запрету наружной рекламы как таковой. Я нахожу сомнительным, что создатели документа преследовали именно эту цель», — сообщил УрБК генеральный директор ЗАО «Армада Аутдор» Андрей Лубягин.